财政部党组认真学习贯彻中央经济工作会议精神

　　12月11日，中央经济工作会议结束后，财政部党组书记、部长谢旭人主持召开党组会议，传达、学习中央经济工作会议精神，并对财政部门贯彻落实工作进行了部署和安排。

　　谢旭人传达了胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话。与会同志一致认为，这次中央经济工作会议是在党的十七届三中全会之后、国内外经济环境发生重大变化的背景下中央召开的一次重要会议；会议全面深刻分析了当前国际国内经济形势，明确具体提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，既立足当前，又着眼长远，充分体现了科学发展观的要求；会议总揽全局，求真务实，鼓舞信心，对于统一全党认识，凝聚全国力量，协调各方行动，继续坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，确保经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。

　　与会同志表示，要认真学习、深刻领会中央经济工作会议精神，按照中央的部署，密切联系财政工作实际，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，不折不扣抓好落实。谢旭人代表部党组提出七条贯彻落实措施：

　　一是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院对财政工作的各项要求，切实将思想和行动统一到贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到中央决策部署上来，积极发挥财政职能作用，促进科学发展和社会和谐，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

　　二是实施好积极财政政策，促进经济平稳较快发展。扩大中央政府投资规模，保障重点领域和重点建设支出，支持灾区灾后恢复重建。实行结构性减税，结合推进税制改革，用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担，促进企业投资和居民消费。调整国民收入分配格局，增加财政补助规模，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，促进提高城乡居民收入。进一步优化财政支出结构，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗等方面的支持力度，保障和改善民生。大力支持科技创新和节能减排、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等，推动经济结构调整和发展方式转变。加强投资项目和资金监管，提高投资效益。

　　三是大幅度增加对“三农”的投入，进一步巩固和加强农业基础地位。大力支持加快农业基础设施和农村民生工程建设。较大幅度增加农业补贴，保护和调动农民积极性。扩大公共财政覆盖农村范围，推动农村教育、医疗卫生、社会保障、文化等社会事业发展，促进农村社会全面进步。深化县乡财政体制和乡镇机构改革，推进农村综合改革。

　　四是加大科技创新和节能减排支持力度，促进经济发展方式转变和区域协调发展。加大财政对公共科技活动的稳定支持力度，保障科技重大专项实施，支持科技创新。增加投入，支持重大节能工程、重大减排项目、城镇污水处理厂和重点流域污染治理项目建设，运用财税政策控制高耗能、高排放行业发展。加大财政支持力度，落实区域发展战略和主体功能区规划，促进区域协调发展。

　　五是着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实保障和改善民生。落实促进就业的各项财税优惠政策，调动企业、劳动者和社会各方面力量促进就业再就业。加大公共财政投入力度，加快完善城乡社会保障体系。推动教育优先发展，进一步健全义务教育经费保障机制，落实在全国城乡实行免费义务教育的各项政策，认真解决农民工子女在流入地免费接受义务教育问题。促进医疗卫生事业发展，努力实现人民群众病有所医和人人享有基本医疗卫生服务的目标。支持保障性安居工程建设。推进文化事业发展。

　　六是大力推进财税制度改革，进一步完善财政体制。深化预算制度改革，完善财政预算体系，建立健全预算编制、执行、监督相互协调、相互制衡的新机制。在保持分税制财政体制基本稳定的前提下，健全中央政府和地方政府财力与事权相匹配的体制。中央和省级财政加大支持力度，建立县级基本财力保障机制。改革税收制度，全面推进增值税转型改革，完善资源税，推进成品油价税费改革。积极支持金融体制、投资体制及国有企业等其他改革。

　　七是加强财政管理，推进科学化精细化建设。继续大力抓好增收节支工作，依法加强税收征管，做到应收尽收，严格控制一般预算支出，强化公务支出管理。严格预算管理，将部门预算管理延伸到基层预算单位。推进依法理财。强化管理基础工作和基层建设工作。加快财政管理信息化建设。