同比负增长71.8% 与股市低迷密不可分

昨天，国家发展和改革委员会副主任朱之鑫和财政部部长谢旭人分别向十一届全国人大常委会第四次会议第二次全体会议做国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告、国务院关于2007年中央决算的报告。中央决算报告透露，今年的证券交易印花税同比只增长了7%，其中7月份同比负增长71.8%。

■ 关于2007年中央决算的报告

财政部部长谢旭人作关于2007年中央决算的报告。他表示，2007年全国财政收入51321.78亿元，完成预算的116.5%。其中，去年证券交易印花税增长近10倍。而今年7月份，印花税出现负增长。此外，上半年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别增长14.4%和19.8%。

印花税去年增长近10倍

2007年，中央本级收入27749.16亿元，增长35.6%。谢旭人说，收入增长快主要得益于国民经济保持平稳较快发展以及财政、税务、海关等部门依法加强收入征管，同时也存在一些特殊性、政策性和一次性增收因素。

与预算相比，部分收入项目变化较大，证券交易印花税1945.15亿元，完成预算的997.5%。这主要得益于证券市场交易金额大幅增加和适用税率提高。营业税202.66亿元，完成预算的122.8%，这主要是因为铁路客货运量较快增长以及银行信贷规模增加和贷款利率上调。其他收入843.71亿元，完成预算的124.1%，主要是石油特别收益金因国际原油价格上涨增收较多以及一次性国有资产出售收入增加。

今年7月印花税负增长

在提到2008年1-7月财政运行情况时，谢旭人也提供了一组数据，全国财政收入40881.71亿元，比2007年同期增长30.5%，其中7月份同比仅增长16.5%，1-7月收入增幅比上半年下降2.8个百分点，完成预算的69.9%。

值得注意的是，与去年下半年证券交易印花税增长近10倍相比，今年证券交易印花税同比只增长了7%，其中7月同比负增长71.8%，这与股市低迷密不可分。

公共财政改革稳步推进

在提到公共财政改革时，谢旭人用“稳步推进”四个字来概括。他说，目前已在100多个中央部门推行公务卡管理制度，并积极试行国有资本经营预算制度。同时，严格控制出国经费、会议费等一般性开支，中央国家机关公用经费一律压缩5%，节省的资金专项用于抗震救灾，地方也大力增收节支。

■关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告

国家发改委副主任朱之鑫受国务院委托，向十一届全国人大常委会第四次会议作报告。他表示，上半年国内生产总值增长10.4%，增幅同比回落1.8%。下半年物价上涨压力依然较大。

经济增长高位平稳适度回落

朱之鑫说，今年以来经济社会发展总体形势是好的，中国经济社会发展经受了近几年最为严峻的挑战和重大考验，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，经济增长高位平稳适度回落。

下半年物价上涨压力较大

提到市民普遍关心的物价问题，朱之鑫表示，下半年物价上涨压力较大，下一步推动价格上涨的因素仍然较多：国际初级产品价格仍居高位，国内土地、劳动力等要素价格的上升都将增加企业的成本，加上初级产品需求较旺，抑制物价上涨的任务十分艰巨。

国内经济运行存四大矛盾

朱之鑫表示，国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，主要表现在物价上涨压力较大、影响农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多、节能减排形势依然严峻、部分行业和企业生产经营困难等四大方面。

针对中小企业问题，朱之鑫表示，部分中小企业，尤其是以出口为主的企业生产经营压力加大。近期国家已经在财政和信贷支持等方面采取了一些扶持政策，但政策效应显现和企业通过自我调整改善经营状况，还需要一个过程。

■数说经济

>>2007年

全国财政收入51321.78亿元，增长32.4%，完成预算的116.5%。全国财政支出49781.35亿元，增长23.2%，完成预算的107%。

中央财政收入28611.95亿元，增长34.7%，完成预算的117.2%；中央财政支出29579.95亿元，增长25.9%，完成预算的110.1%。

中央财政赤字2000亿元，占GDP的比重下降到0.8%，比十届全国人大五次会议批准的2450亿元的预算赤字减少450亿元，与2008年3月向十一届全国人大一次会议报告的赤字数持平。

>>2008年1月—7月

全国财政收入40881.71亿元，比2007年同期增长30.5%，完成预算的69.9%，全国财政支出27443.46亿元，同比增长29.7%，完成预算的45.1%。

地方和部门规章清理工作基本结束，有1898部各级政府制定的规章被废止和宣布失效。 （记者 郭爱娣）