中新社北京八月十五日电(记者 贾靖峰)中国证监会新闻发言人十五日下午就大盘股IPO是否重新开闸，如何控制大盘股发行、再融资节奏答记者问时称，监管部门将综合考虑市场意见，对大盘股发行采取了更加谨慎的态度，注重发行节奏，将继续改善市场供求，并将采取措施推进上市公司回购、分红。

证监会表示，近期中国南车IPO(首发上市募资)被市场解读为大盘股发行重新开闸，事实上今年以来，监管层针对市场新情况，综合考虑各方意见，对大盘股发行采取了更加谨慎的态度，注重发行节奏。同时由于市场调整，不少发行企业、承销机构和询价对象在发行定价上亦更加谨慎。

这位发言人表示，一至七月，包括中国南车在内，公开发行一亿股以上的大盘股仅发行四只，筹资六百四十三点一九亿元人民币，发行家数和筹资额分别比去年同期下降六成四和四成九。

他说，在国际成熟市场，当市场低迷时，资本约束发生作用，市场主体通常会调整自身发行规模和节奏，而中国资本市场“新兴加转轨”，市场化约束机制尚不健全。目前市况下，企业融资愿望仍然强烈，另一方面市场对新股的投资意愿亦很强烈，大量资金追逐新股。

以中国南车首发为例，他表示其申购冻结资金总计二万二千七百六十亿元，网上公众申购资金就逾一万九千亿元，超额认购倍数超过三百倍。

这位发言人透露，近期一些上市公司认为其股票被低估，已提出回购股票和控股股东增持流通股票的意向。证监会表示，增持及回购有利于稳定市场及恢复投资者信心，监管层将调整有关上市公司收购、增持的规定，完善回购制度，增加控股股东增持股份灵活性，简化回购审批程序。同时健全敏感期间限售制度，防止上市公司内幕操纵牟利。

证监会还表示，拟进一步出台措施，鼓励、推动和督促上市公司加大分红力度，引导上市公司在公司章程或年报中明确分红政策；严格上市公司分红作为再融资条件；推动国有控股上市公司成为现金分红的表率。