浦东瞄准两大金融创新业务 区域金融竞争升级

 浦东“暗战”两大金融创新业务

　　已将私募股权基金中心与离岸金融市场列入行动计划，并完成课题调研

　　⊙本报记者 于兵兵

　　各大明星城市对金融产业的争夺战刚刚开始。

　　在综合配套改革试点进入第二个三年行动期之际，上海浦东将建立私募股权基金中心列入行动计划之内。地处华北的天津，也于6月初高调提出，借天津滨海新区综合配套改革试点契机，建立私募股权基金基地。

　　与此同时，深圳提出争取国家支持，推动深港共建人民币离岸中心。而消息人士透露，上海浦东同样针对人民币离岸业务组织相关课题研究，内容涉及外资金融企业在华办事机构参与QDII运作可行性等。

　　据称，上海浦东关于私募股权基金课题调研已经完成，并总结出四大需要突破的领域，包括：税制改革，即改变结构性重复征税问题；因有限合伙制方式产生的合伙人管理权问题；保险、银行等各类金融机构参与私募股权基金的准入问题；以及其它配套机制的完善。

　　值得注意的是，中国社保基金理事会理事长戴相龙6月初在天津之行同样呼吁解决重复性征税问题，各地关于私募股权基金所申请的政策突破点可能类似。

　　而根据国务院相关文件，“在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面重大改革，原则上安排在天津滨海新区先行先试。”

　　浦东内部人士表示，浦东“肯定要向中央申请相关政策”，但也有专家建议，浦东或可以选择不再申请创新业务，而是转向申请“同等待遇”或“同步”先行先试权。也就是说在滨海等地开始尝试新政策，或之后不久，浦东再申请进入政策门槛。

　　针对离岸金融业务，上海浦东金融办孙伟介绍，离岸投资与资产管理业务同样是浦东重要的调研课题之一。比如有金融机构建议，允许国外金融管理团队落户浦东投资，吸引国内资金，在香港、新加坡等地进行海外投资管理。“这目前还是政策模糊地带。中国有很多企业在香港和新加坡上市，这种离岸业务可以令投资者更加接近上市地。”

　　另外，孙伟称，一些外资金融机构受资金进出和金融牌照限制，目前在国内只能以代表处方式设点，且无法从事人民币境外投资服务。“但从目前情况看，受国内人才素质有限等限制，QDII投资效果并不理想，而海外金融机构很希望能够与QDII更多结合。”孙伟表示。