因再融资事件始终保持沉默的中国平安董事长兼首席执行官马明哲,终于在11日上午公布了其两会议案,建议对关键险种给予税收优惠,支持农业险、企业财产险和公众责任险加快发展。
马明哲在提案中指出,目前我国农业保险、企业财产保险和公众责任险的保障面较低,发展缓慢,有待在国家支持下进一步加快加大发展。以2008年南方雪灾为例,保险业预计赔付总额达35亿人
民币以上,据保监会公布的数据,在保险业已付赔款10.4亿元中,财产保险就高达9.75亿元。 但是,相较这次雪灾带来的 1111亿元的巨大损失,保险业已赔付的10.4亿元占损失比例不足1%,而欧洲保险赔款占灾害损失比例约为20%,是中国的20倍。由此可见,企业财产险、公众责任险和农业保险等几个关系国计民生,影响企业发展和百姓生活的关键险种的保障面严重不足,亟待发展。
马明哲提出,与发达国家相比,目前我国对财产保险中关系国计民生、涉及公众利益的险种的政策支持力度较小。根据2001年国家财政部、国家税务总局颁发的《关于降低金融保险业营业税率的通知》,保险企业营业税征收标准为5%。相比国际上征收保险行业营业税一般水平,这一标准已明显偏高。
马明哲在提案中还建议,保险行业特别是关系国计民生、百姓切身利益的险种的发展,对保障国家社会经济健康发展、抗御自然灾害、促进社会和谐稳定具有重大积极意义。但按照目前现行有关财税规定,保险企业总体税赋水平明显偏高,尤其不利于此类保险的加快发展。他建议参照国际经验和发达国家做法,对农业保险实行免税政策,支持农业保险的发展,同时降低企业财产保险、责任保险营业税税率至2%以下。
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