面对日前持续的物价上涨,全国政协委员、经济学家辜胜阻日前建议有关部门要高度重视利用市场机制,积极推动生猪期货的上市,完善生猪市场体系建设,稳定城乡肉食品供应,推动生猪产业持续健康发展,遏制肉价爆涨。
2007年4月份以来,我国居民消费价格总水平(CPI)逐月攀高,连续6个月超过国际公认的轻微通货膨胀底线(物价上涨3.0%),10月份全国居民消费价格指数达到6.5%,这明我国出现了轻微通货膨胀而且形势非常危险。与建国以来物价上涨最高年份的1994年(20%以上)的高位通胀相类似的是,这次食品涨价是物价高涨的“带头羊”,1994年食品价格上涨35%,这次食品价格上涨17%,而这次猪肉价格又首当其冲,上涨58%。猪肉价格上涨成为全国上下广泛关注的问题。会不会出现“一粮带百价”或“一猪带百价”?结构性价格上涨会不会演变为全面型通货膨胀?此事需要引起决策层的高度重视。如何从根本上破解肉价高位运行问题,考验各级政府的智慧和能力。
辜胜阻委员认为:我国是生猪生产、消费和贸易大国,多年来生猪出栏量保持在6亿头以上,市场规模在5000亿元以上。生猪的发展既关系近亿个农村养猪户(场)农民的收入,又关系城乡居民的基本生活。上市生猪期货可以发挥期货市场“稳定器”和“望远镜”功能。2006年下半年到2007年上半年间猪肉价格暴涨,主要是因为2005年到2006年上半年肉价低迷,生产成本大幅上升并伴随着全国范围内猪蓝耳病疫情加剧,2006年6-7月份,猪肉价格降到最低水平,千万农户集体放弃养猪为今年猪肉价格大幅上涨埋下了伏笔。但同时也要看到,由于城市和农村信息不对称,导致了供求信息脱节,缺乏有效信息沟通,从而没有向农民传递生产信号。有了期货市场,政府可以根据期货市场情况,及时了解市场未来供求关系变化趋势,注重事前调控和微调,使市场调控更为有效;而且政府还可以利用期货市场的信息传导优势,引导现货市场有序发展。上市生猪期货还可以有效提高中国生猪产业化程度。开展生猪期货后,可以通过推行“公司+养殖户、期货+订单”的新模式,有助于提高生猪产业化程度。利用生猪期货的价格发现功能,可以引导农民合理确定饲养规模,科学把握销售时机,降低生猪饲养和销售的盲目性,稳定与增加农民收入。近年生猪养殖风险越来越大,农民对养猪既爱又怕,解决市场价格波动风险的最好办法就是开展生猪期货。
辜胜阻委员强调:从国际市场看,生猪期货在世界农产品期货市场中占有重要地位,国际上具有开展生猪期货的成功经验,能够为中国开展生猪期货交易提供了重要的借鉴。美国为了稳定生猪生产、保护生产者利益,于1966年在芝加哥商业交易所上市了生猪期货。我国是世界生猪养殖大国,2006年出栏达6.81亿头,世界10头生猪中我国占5头,猪肉产量为5000多万吨,位居世界第一,成为生猪大国,但并不是强国,生猪价格的国际影响力不强,对我国生猪进出口产生不利影响。生猪期货上市后,将有助于形成全国性的生猪价格,通过高效率的期货机制迅速传导到全球各地,增强我国在国际生猪贸易中的“话语权”,形成与国际互动的价格,从而争取我国猪肉产品的国际定价权,实现我国从生猪大国到强国的转变。
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