面对三季度继续放量增长的人民币和外汇贷款，中国人民银行多方出击：为控制外汇贷款，拟对商业银行设外汇资本金下限，以鼓励商业银行在境外运用外汇资金；重启特种存款，拟吸收部分非公开市场一级交易商，主要是城商行及农村信用联社的资金，以吸收银行体系的流动性。

　　消息人士透露，央行计划对银行实施外汇综合头寸管理。根据每家银行最低外汇资本金规模核定下限，要求银行持有的外汇资金必须满足下限要求。如果低于下限，央行就会要求银行购汇以满足要求。　　

　　商业银行人士表示，这招对于抑制银行发放外汇贷款非常管用。由于外汇局对商业银行有短期外债头寸指标要求，就卡死了银行通过增加短期外债方式增加外汇来源的途径；其次，由于银监会对银行外汇风险敞口有一定要求，商业银行不可能把居民和企业的结汇拿在手上。在这种情况下，银行只好减少外汇放贷。另一方面，对商业银行实行外汇资本金下限管理，有利于降低银行外汇资金流动性风险，也有益于减少外汇储备增长。

　　此外，多方消息证实，央行日前发出通知，拟吸收部分非公开市场一级交易商，主要是城商行及农村信用联社的资金，以吸收银行体系的流动性。这种特种存款分为3个月和1年期两种，利率与目前同期限央票发行利率持平，分别为2.91％和3.44％。拟认购额度由各家机构自行上报，具体的办理时间为10月23日。