昨日，在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上，国家发展和改革委员会主任马凯在作《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》时表示，今年以来因新增外汇占款投放的流动性已基本收回。下半年必须坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务，坚持以人为本，让经济发展成果更多体现到改善民生上。

　　流动性过剩势头有所控制

　　马凯表示，银行体系流动性过剩矛盾的发展势头有所控制。通过加大公开市场操作力度和连续6次上调存款准备金率、3次提高存贷款基准利率，今年以来因新增外汇占款投放的流动性已基本收回。

　　马凯指出，上半年，在经济运行各方面支撑条件较好的情况下，财政收入和企业利润大幅增长，前7个月全国财政收入增长30.3%，增收7280亿元。同时，抑制投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大问题取得一定成效，

　　马凯说，今年以来，通过严格土地信贷管理、提高市场准入标准、落实新开工项目“六个必要条件”等措施，限制了一批不符合规定的项目上马。前7个月城镇固定资产投资增幅同比回落3.9个百分点，7月份当月投资增幅比上月回落2.1个百分点。

　　同时，“两高一资”产品出口初步得到抑制。前7个月，外贸出口增长28.6%，进口增长19.5%。国家调整出口退税和进出口关税、扩大加工贸易禁止类范围等政策效应逐步显现。上半年，去年取消出口退税的产品，出口下降19.7%；降低出口退税的产品，除钢材外，出口仅增长8.3%，增幅同比回落17.7个百分点。

　　着力解决民生问题

　　马凯指出，要强化地方政府在稳定房价和住房保障中的责任，提高住房用地在建设用地中的比例，提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出让净收益用于廉租房建设的比例。加强房地产市场监管。

　　今年以来我国居民消费价格涨幅扩大。前7个月，居民消费价格总水平涨幅达到3.5%，涨幅同比扩大2.3个百分点；其中7月份当月同比上涨5.6%，比上月扩大1.2个百分点。马凯表示，价格总水平上涨的主要原因是食品价格上涨较多，前7个月涨幅达到8.6%，拉动居民消费价格上涨2.8个百分点。他要求，下半年要做好稳定价格总水平工作。进一步强化“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。加强运输调度、进口调节和市场供应，确保主要副食品不断档、不脱销。

　　马凯还提出，下半年将推进国有经济战略性调整和国有独资企业股份制改革，做好国有资本经营预算试点工作。加快财税体制改革，逐步建立健全有利于落实科学发展观、与主体功能区相适应、与事权相匹配的财税体制。深化金融体制改革，稳步推进中国农业银行股份制改革和政策性银行改革，积极发展适合农村特点的多种所有制金融组织。加强证券市场基础性制度建设。继续做好农村综合改革试点和集体林权改革试点。深化行政管理体制、投资体制改革，推进综合配套改革试点工作。加快制定深化医药卫生体制改革方案。