保监会昨日公布的《保险公司股权管理办法（送审稿）》规定，国内单个企业投资保险公司，其持有股权不得超过同一保险公司股权总额的20%。此外，禁止用银行贷款向保险公司投资。

《办法》规定，除保监会批准的保险集团（控股）公司或保险公司外，单个企业法人或者其他组织（包括其关联方）投资保险公司的，持有的股权不得超过同一保险公司股权总额的20%。

《办法》指出，境内外符合规定的企业都可向保险公司投资入股。其中，境内企业法人需是“成立3年以上，财务状况良好且最近3个会计年度连续盈利的公司”。对境外金融机构投资入股，则强调应遵循长期持股、优化治理、业务合作、竞争回避的原则，相关资格条件包括：“最近１年年末总资产不少于２０亿美元”；“国际评级机构最近３年对其长期信用评级为Ａ级以上”等。而对于外资股东投资占比超过25%以上（含25%）的，适用外资保险公司管理的有关规定。

在资金来源上，投资资金应当为机构法人的自有合法资金，禁止用银行贷款向保险公司投资，投资人应当用货币出资，禁止用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产作价出资，同时，所持有的股权三年内不得转让。禁止保险公司股东与保险公司之间以股权置换的形式相互投资。

对于股权变更和质押，《办法》规定，保险公司变更注册资本、变更出资人或者持有公司股权10％以上（含10％）的股东，应报保监会批准。在股东质押其持有保险公司股权时，应当签订有关股权质押合同，并且每季度末将质押情况向保监会报告。