7月20日上午，银监会在其办公大楼召开例行的年中工作会议，数十位省市银监局局长和总会部门主任参加了会议。银监会主席刘明康在工作报告中回顾了上半年的工作，布置了下半年的重点监管任务，包括将金融机构的新增贷款速度控制在全年15%以内，并加强防范集团客户风险，研究出台《银团贷款管理办法》。

刘明康表示，银行在上半年的宏观调控中各项指标和运行质量都比较好，但他提示参会人员，现今经济金融的不确定因素增加，经济增长从偏快转向过热的趋势明显，风险管理的环境更加复杂。

国家统计局7月19日公布的数据显示，第二季度GDP增速达到11.9%，CPI增速达4.4%，经济过热之势日趋明显。

从去年以来，银监会就在检查并督促银行自查信贷资金违规进入股市、房市的情况，6月份就曾处罚了8家违规银行分支机构。由此暴露出银行在信贷资金的贷后追踪、检查和管理方面较为薄弱，对大额资金流向监控不力，对企业挪用信贷资金用于申购新股疏于防范，贷款“三查”制度执行不力。

此次银监会特别提出，要督促商业银行改进贷款支付方式，并引进国外银行现今的贷款支付管理方式，按照贷款用途加强管理，便于跟踪检查，杜绝挪用贷款的情况发生。

在上述违规事件中，“中国核工业建设集团公司”“中国海运(集团)公司”等集团客户赫然在目。集团客户可谓让银行“又爱又恨”，银行一面拼命竞逐集团客户，一面又对防范集团客户风险深感棘手。此前，个别省市银监局制定过区域性的有关银团贷款的指引性文件，但还没有对全国范围的银行进行指导的文件。此次刘明康表示，要研究并尽快出台《银团贷款管理办法》，帮助银行识别和防范风险。

防止不良贷款反弹，加大坏账核销，防范各类案件依然是下半年银行监管的重点之一。刘明康提出，要巩固现有的案件治理成果，争取达到年初定下的目标——全年案件发生数、涉案金额各下降20%。从上半年的下降趋势来看，这个目标似乎不难达到。上半年金融机构案件发生数、百万元以下大案发生数以及涉案金额均下降了60%。刘明康表示，要加大案件的问责力度，对案情进行深追，重大案件要及时上报。

此外，刘明康透露，目前已有16家外资银行被批准在中国设立法人银行。(吴雨珊)