发行规模为何定为1.55万亿 金人庆详解特别国债

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■今年四月中国内地首次减持58亿美国国债

财政部申请发行特别国债 国家外汇投资公司呼之欲出

本报讯 财政部拟发行特别国债1.55万亿元人民币,购买约2000亿美元外汇,作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。昨天十届全国人大常委会28次会议审议了国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的议案。

拟发行的特别国债为可流通记账式国债,期限为10年期以上,票面利率根据市场情况决定。1.55万亿元特别国债将是新中国成立以来发行的最大一笔特别国债。这项重大的宏观经济调控措施，引起了社会各界的高度关注。

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金人庆：发行国债有助减轻对冲压力

本报讯 财政部拟发行的特别国债为可流通记账式国债，期限为10年期以上，票面利率根据市场情况决定，所购外汇作为国家外汇投资公司资本金来源，由投资公司进行境外实业投资和金融产品组合投资。

“为便于形成完整的国债收益率曲线，深度冻结偏多的流动性，发行的特别国债为10年期以上。票面利率根据市场情况灵活决定，以发挥其市场基准利率的作用，引导形成市场长期利率，”金人庆称。金人庆从4个方面说明了财政发行特别国债购买外汇的必要性：有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力；有利于促进财政政策和货币政策的协调配合，改善宏观调控；有利于降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平；有利于支持国内企业“走出去”，提升国家经济竞争力。金人庆说：“虽然人民银行已积极采取了一系列措施回笼货币，取得了一定成效，但目前流动性偏多问题仍然突出，带来了一定的通货膨胀压力。财政部发行特别国债购买外汇，可从货币市场回笼货币，同时为人民银行提供有效的货币政策操作工具，有助于减轻人民银行对冲压力，有效缓解流动性偏多问题。”

昨天，十届全国人大常委会第28次会议审议了财政部发行特别国债购买外汇事项。财政部拟发行15500亿元特别国债，购买约2000亿美元外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。这意味着国家外汇投资公司的筹建已进入最后冲刺阶段。