据WIND资讯统计，目前沪深两市还有75家上市公司股票简称前被冠以“S”标记，该标记是去年9月份开始用于识别尚未进行股权分置改革或者已进入改革程序但尚未实施股改方案的公司。根据目前的实际情况，其中有41家公司已进入改革程序但尚未实施股改方案，仍有34家公司因为种种原因尚未进入股改程序。

6月11日，上述这批未进入股改程序的公司，根据监管部门要求发布了股改进展的风险提示公告，披露了不能顺利实施股改的具体原因。根据公告内容来看，这些公司之所以迟迟未能进入股改程序，主要基于以下几点原因。

公司治理问题是上市公司进行股改所要面对的首要问题，而其中尤以大股东占款问题成为上市公司特别是ST公司进行股改的最大障碍。此外，股权结构问题也成为上市公司实施股改的“绊脚石”。S*ST星美周一的公告称，由于公司主要股东持有的公司法人股涉及诉讼、冻结或司法拍卖，其拍卖后将使得公司股权结构分散，加大了公司股改工作的难度。因此，公司现仍无法启动股改工作。

除了公司治理方面的问题，有些公司在股改伊始便受阻。S佳通( 10.91,0.24,2.25%)股改进展公告称，公司书面同意股改的非流通股股东有0家，持股总数占非流通股股份总数的0%，因此尚无确定的股改方案。S*ST天香、 S*ST北亚和S哈药( 17.81,0.85,5.01%)等公司也均因提出股改动议的非流通股股东持股数未达界限等原因而不能披露股改方案。

跨过“持股界限”这道坎，如何实施对价方案又成为上市公司需要面对的问题。S*ST源药、S*ST秋林等公司均因股权冻结无法实施对价安排的原因而影响其股改进程。S*ST秋林周一的股改风险提示公告称，因第一大股东黑龙江奔马实业集团所持股份被司法冻结，因此无法实施相关对价方案。

另外值得注意的是，流通股表决权的问题也对股改方案实施造成了一定影响。S哈药公告披露，因南方证券通过违法违规方式持有的S哈药股票数量已超过公司流通股股本的90%。依据证券法相关规定，南方证券违法持股导致其持有的哈药全部股份不具备表决权，因此只有待南方证券破产清算过程中其持有的哈药股份股票被合法处置后，S哈药方能启动股改。