自７月１日起，车船税将统一由经营机动车交通事故责任强制保险的保险公司代收代缴。国家税务总局负责人１１日就车船税开征问题解答了新华社记者的提问。

记者：车船税是新税种吗？

税务总局负责人：我国对车船税征收的历史很悠久。明清时，曾对内河商船征收船钞。解放前，不少城市对车船征收牌照税。新中国成立后，中央人民政府政务院于１９５１年颁布了《车船使用牌照税暂行条例》，对车船征收车船使用牌照税。１９８６年９月国务院在实施工商税制改革时，又发布了《中华人民共和国车船使用税暂行条例》。《中华人民共和国车船税暂行条例》就是在《车船使用牌照税暂行条例》和《中华人民共和国车船使用税暂行条例》基础上合并修订而成的。

记者：车辆的税额是如何规定的？

税务总局负责人：为了使车船税的税额标准与经济发展水平相适应，并考虑目前对车船征税和收费情况，条例保持了原车船使用税税额的下限，而将上限提高了一倍左右。比如，载客汽车的上限由原来的３２０元提高到６６０元，载货汽车的上限由６０元提高到１２０元。其中，大型客车每年税额标准为４８０元至６６０元，中型客车为４２０元至６６０元，小型客车为３６０元至６６０元，微型客车为６０元至４８０元。这样，为各地结合本地情况合理确定税额标准留下了一定的空间。

此外，船舶按照净吨位区间确定具体适用税额。其中，船舶净吨位小于或者等于２００吨的，每吨３元；净吨位２０１吨至２０００吨的，每吨４元；净吨位２００１吨至１００００吨的，每吨５元；净吨位１０００１吨及以上的，每吨６元。

记者：哪些车船可享受减免税？

税务总局负责人：出于节约能源，减轻低收入者负担，扶植农、渔业以及政策延续性和国际惯例等方面的考虑，车船税对下列车船有减免措施：一是非机动车船（不包括非机动驳船）免征车船税。根据道路交通安全法，残疾人机动轮椅车和电动自行车作为非机动车管理，也属于免税范围。二是对拖拉机、捕捞和养殖渔船免征车船税。三是对军队、武警专用的车船和警用车船免征车船税。四是对按照有关规定已经缴纳船舶吨位税的船舶免征车船税。五是对依照我国有关法律和我国缔结或者参加的国际条约的规定，应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员的车船免征车船税。

另外，为了支持公共交通事业的发展，省级人民政府可根据当地实际对城乡公共交通车船确定是否给予减免税照顾。

记者：为什么要由经营交强险业务的保险公司代收代缴车船税？

税务总局负责人：由于机动车的车船税具有涉及面广、税源流动性强的特点，且纳税人多为个人，征管难度较大。另外，纳税人直接到税务机关缴纳税款又存在道路不熟悉、停车困难、花费时间长等种种不便。而２００６年７月１日开始施行的《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，在我国道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，都应当投保机动车交通事故责任强制保险。因此，将由保险机构在办理机动车交通事故责任强制保险业务时代收代缴机动车的车船税，这样可以方便纳税人缴纳车船税，也可以提高税源控管水平，节约征纳双方的成本。

记者：在什么情况下可以申请退还车船税？

税务总局负责人：为减轻纳税人的损失，条例规定，如果已缴纳了车船税的车船被盗抢、报废、灭失，纳税人可以凭有关管理机关出具的证明和完税证明，向纳税所在地的主管地方税务机关申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税年度终了期间的税款。纳税人通过保险机构代收代缴车船税后，若在当年发生符合车船税退税条件的情况，可向保险机构所在地的地方税务机关提出退税申请。

此外，已办理退税的被盗抢车船又找回的，纳税人应从公安机关出具相关证明的当月起计算缴纳车船税。 

新闻背景：车船税改革

新华网北京６月１１日电（记者罗沙）我国已于２００７年１月１日正式实施《中华人民共和国车船税暂行条例》，开征车船税以取代征缴了几十年之久的车船使用牌照税和车船使用税。自７月１日起，车船税将统一由经营机动车交通事故责任强制保险的保险公司代收代缴。

车船税是对我国境内依法应当到公安、交通、

农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税单位和年税额标准计算征收的一种财产税。

我国对车船税征收的历史悠久。明清时，曾对内河商船征收船钞。解放前，不少城市对车船征收牌照税。新中国成立后，中央人民政府政务院于１９５１年颁布了《车船使用牌照税暂行条例》，对车船征收车船使用牌照税。１９８６年９月国务院在实施工商税制改革时，又发布了《中华人民共和国车船使用税暂行条例》。《中华人民共和国车船税暂行条例》就是在《车船使用牌照税暂行条例》和《中华人民共和国车船使用税暂行条例》基础上合并修订而成的。 新条例的出台，对于统一税制、公平税负、拓宽税基，增加地方财政收入，加强地方征税管理都具有重要的意义。

改革车船使用税和车船使用牌照税主要基于这样几点考虑：一是外资企业适用１９５１年颁布的《车船使用牌照税暂行条例》，而内资企业适用１９８６年发布的《车船使用税暂行条例》，内外税制不统一，不符合简化税制与公平税负的要求。二是车船使用税和车船使用牌照税的征税范围不尽合理。对自行车等非机动车和拖拉机征税，而对行政事业单位的车辆不征税，显然有失公平的原则，也不能体现国家的惠农政策。三是税额标准几十年没有调整，明显偏低，收入规模太小，致使该税种的作用难以发挥。四是没有有效的控管手段，漏征漏管现象严重。

基于以上情况，车船税暂行条例根据我国目前车船拥有、使用和管理现状以及发展趋势，在分析车船税制存在的问题和总结现行征管经验的基础上，对车船税的各税收要素做了全面的规定。与原规定相比，主要做了以下方面的改革：一是统一了各类企业的车船税制。二是由财产与行为税改为财产税。三是适当提高了税额标准。四是调整了减免税范围。五是强化了税源控管的力度。