国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌昨天在杭州参加“2007浙商大会”期间接受采访时认为,印花税上调后,监管层可能会继续出台针对股市的调控措施,以解决目前股市存在的“结构性”问题。
股市“博傻”气氛较浓
5月30日凌晨,财政部宣布将证券交易印花税税率由1‰提高至3‰,此举被视为至今针对股市最严厉的调控措施。“印花税率上调,是管理层给予市场的明确紧缩预期信号,表明了监管层调控股市的决心。”夏斌说。
“中国股市总体是好的,但不可否认,市场存在一定的泡沫,呈现出的繁荣是结构性繁荣。”夏斌表示,“结构性繁荣”包括理性、非理性两大方面,市场存在相当程度的“博傻”气氛,“这就决定了管理层必须采取措施,进行结构性调整。”
建议取消利息税
但对加税的效果,夏斌认为尚不能治本。因此,他预计接下来管理层可能继续出台相关调控措施。
对这些政策,夏斌建议着力点应在于:一是对证券公司、上市公司进一步加大监管力度,尤其对“老鼠仓”、“暗箱操作”等行为要杀一儆百;二是加快股票及其他金融资产供给,推出各种利于股市健康发展的金融衍生品;三是取消利息税。
不过,国税总局5月30日明确表示,短期内不会出台取消利息税政策。
夏斌最后表示,近两天股市因加税而出现波动属正常的“小波动”,幅度应该在管理层的调控范围内。
“应发展私募基金市场”
在昨天举行的“2007浙商大会”上,夏斌就我国金融改革问题做了主题演讲。他认为,在建设多层次的资本市场体系过程中,除了完善股市,更应发展未上市公司股权投资市场,也就是私募股权投资基金市场。
夏斌的主要理由有二,一是中国经济已持续4年高增长、低通胀,形势继续看好;二是这有助于解决流动性偏多问题。
“私募基金市场成为中国资本市场的短腿,很大程度是由于地方政府和有关部门重视不够———他们更热衷于产业投资基金。”夏斌指出,但以政府为主导的产业投资基金路子会越走越窄。“无论从法律法规角度,还是从政府规章制度角度来说,私募基金不存在任何法律障碍。”他呼吁政府主动按《公司法》、《合伙企业法》推广私募股权投资基金,将社会资金组织起来,帮助企业形成合理的资本形成机制。
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