中国正考虑设立一个金融和银行业的“超级监管机构”,以改善行业内部的协调问题。目前,内部冲突和机构惰性等问题,已日益影响到该行业的改革进程。
中国政府顾问和学者表示,今年晚些时候,政府高层领导人和金融业官员将召开全国金融工作会议,其中一项议题可能就是关于成立这家监管机构的。
他们表示,会议的具体日期和议程目前尚未确定,但很可能是在11月份,并将涵盖一系列议题。
这次会议将闭门举行,由中国国务院总理温家宝主持。在此之前,中国仅召开过两次这样的会议,并且均伴以重大的政策变动。
上次金融工作会议在2002年2月召开,会议为大型国有银行的重大改革奠定了基础,其中包括调整三家最大银行的资本结构,之后再将这些银行在海外上市。
在会议召开之前,一些议题的讨论已经开始,包括引入货币或通胀目标,取代目前以强调跟踪货币供应量作为宏观经济基准的做法。
一些官员还敦促中央政府允许地方政府发行市政债券,以便为地方服务性设施建设提供资金。这种做法可能减少地方政府对土地出售收入的过度依赖,而土地出售往往伴随着有问题的投资项目。
鉴于中国政府有关国有银行改革的重大决策已基本完成,目前改革的重中之重仍是资本市场。中国资本市场的发展远远落后于实体经济的增长。
此次会议的主题也与美国力促中国加快金融改革步伐及要求人民币升值的议程相吻合。美国财政部长汉克·鲍尔森将于本月访问中国,这是他上任后首次访华。
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