中国银行业监督管理委员会副主席唐双宁7月29日在“今日中国论坛·中国农村金融论坛”上指出，要加大投入，尽快解决城乡金融改革发展中存在的八个不平衡，以适应社会主义新农村建设的要求。

唐双宁说，解决城乡金融发展不平衡问题，需加快构建“功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力”的农村金融服务体系，按照产权股份化方向改革农业银行；按照功能扩

大化方向改革农业发展银行，扩大业务范围和服务领域，增强支农服务功能；按照经营现代化方向改革农村合作金融机构，用5至10年时间分期分批过渡为现代金融企业；按照机构企业化方向改革邮政储蓄机构，组建邮政储蓄银行，并进一步完善农村金融服务体系，全面提升农村金融服务水平。

唐双宁认为，为加大对农村的资金投入，可以考虑通过发行支农特别国债或特别政策性金融债，由财政或政策性银行向商业银行发行，由政策性银行发放，由农村信用社代理，按商业原则运作，将筹集的资金运用到农村，增加“三农”投入，解决新农村建设资金投入不足问题。