5日上午，第二届全球外包大会在郑州国际会展中心隆重开幕。法国前总理多米尼克•德维尔潘，以及德国西门子、法国欧莱雅、新加坡大华银行等财富500强企业、福布斯2000强企业的高管人员等20多个国家和地区的嘉宾会聚郑州，研讨、交流服务外包产业的发展。

美国塞班岛市市长胡安•图拉介绍塞班岛外包业发展经验。演讲全文如下：

胡安·图拉：在我这边想要开始演讲之前，我想说还是祝大家早上好，要在这里向所有的亚太地区的参会代表和我们这个地区的所有的参会代表，还有我们的所有参会的嘉宾们、女士们、先生们，在这里向大家致敬。我是美国塞班岛市市长。

首先，我要在这里表达我对于郑州市市长的感谢，感谢你对我的盛情邀请，让我参加到这个重要的会议，跟大家一起来讨论全球外包在推动世界繁荣这方面所起的作用这个重要的话题。在讨论这个问题的时候，我想给大家描述一下我们塞班岛市的一些经验，我们在纺织业这方面，就是25年之前开始建立我们的纺织工业的时候，以及在这个行业中所遇到的一些变化。

大家都知道，跨地的贸易越来越频繁，而且工人工资要求越来越高，世界资源贸易的重新洗牌。塞班岛是挪威安岛的首府，在太平岛的西北部，也是美国的一个关口，是在关岛以外的25海洋里，距离韩国两千公里，在05年之前，我们主要的工业是纺织业，现在，纺织业基本上已经从我们那里消失了。我们现在另外一个重要的是旅游业，特别是来自于日本、韩国、中国的游客，占到我们旅游业当中很重要的部分。从05年1月开始，在塞班岛，当世贸组织裁定，我们一些很多的纺织公司，他们都在供我们岛以外进行操作，或者在我们岛上减少了他们的运作。我们每年几百亿行业收入，突然大幅度下降。现在又遇到全球金融恶劣的状态，现在在塞班岛大家可以看到很多空的厂房，还有一些的空的仓库。这是因为在中国的劳动力成本要比我们塞班岛低很多，所以很多的公司将制造企业外包到中国，很多中国企业制造商也在增加对美国的出口，然后他们会更多的利用现在这种经济的规模和效益来更多的减少经济上的成本。

现在我们塞班那里很多比较小的制造商，他们在全球的状况当中输给了中国的竞争者。我们在食品行业、纺织品行业，也在寻求更多的外包机会。可以看到，旅游业在我们岛上的作用越来越大，因为我们岛非常的干净，气侯又非常宜人，所以我们也受到了很多海外游客的亲睐。同时还有商业赌博，还有博彩业，这也是我们需要挖掘旅游推动力的一个重要的行业。

现在在我们塞班岛哪里，也有很多相关的产业、行业，比如说在我们岛上建立很多的赌场。下面我给大家解释一下两个重要的优势让我们这个岛发展。

首先就是来自中国、韩国和菲律宾的一些劳动力，他们基本上都是短暂的停留在我们的岛上，更多的是由私有部门来雇佣。

第二点，我们生产的产品可以在美国销售，同时，还有我们当地的政府的控制下，也对工资水平达到一个很好的控制，我们的工资水平达到美国最低工资水平，还有美国的国会和媒体机构也对我们进行了很多的关注，他们也更好的控制了我们这些移民工人他们的工资水平，今年也做了一个很好的政策规划。在我们这个行业的纺织业来说，由于状况不断的变化，我们这里可以看到，成本也在不断的提高，所以很多工厂要进行外包，外包到中国、印度等等，所以带来了美国的出口行业根本上的变化，还有世界范围内多变的一些协议，还有一些放宽的政策，这些已经在05年以后开始生效，所以造成很多工厂从我们塞班岛逃逸，所以我们在全球范围内可以看到，在中国也可以看到，不断变化的规则，我们可以看到工资的增长，也改变很多劳动力的环境。所以说外包可以像环境和天气一样，进行复杂的变化，也对我们的工业有很大的影响。在05年看到一个重大的变化，我们也看到发展中国家和发达国家之间可以进行更多的贸易，利用彼此的优势。

对于国际贸易不断增长来说，我们是要更多的去利用我们贸易活动的彼此的资源，包括经济的资源，还可以更多的利用经济上的援助，首先来减少成本。为了推动我们岛内的一些投资和商业环境，我们最近岛上通过了一个法律来鼓励投资，比如说减少他们的税收，还对资本性的投资进行了很多的激励计划。但是，现在如果说战略性的政策，能够给我们带来很大的利好因素，说这些东西还为时过早，但是现在我们塞班岛正在尽全力来进行基础设施的完善，也在尽力的去吸引更多的投资者的进入。我们作为一个旅游胜地，也希望更多的游客来到我们塞班岛，来欣赏我们那里的美丽的景色。

总的来说，我们塞班岛有很多的商机，也很漂亮，所以现在就我们来说，要不断的完善我们的塞班岛，并且，增加我们塞班岛在这个地区内和全球范围内的旅游业的份额。

谢谢大家。（中国发展门户网 叶娜娜）