中国经济发展染上“房地产依赖症” 必须尽快摆脱

2012年03月27日17:06 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 中国经济 房地产 武锋 国家信息中心

20世纪50年代,荷兰发现大量石油和天然气,其政府开始大力发展石油、天然气业,可是,蓬勃发展的天然气业却严重打击了荷兰的农业和其他工业部门,削弱了出口行业的国际竞争力。后来,人们将这种资源产业在“繁荣”时期价格膨胀是以牺牲其他行业为代价的现象称之为“荷兰病”。与之相类似,近年来尤其是20世纪90年代末以来,中国的经济发展也染上了严重的“房地产依赖症”,我们可以将其称之为“中国病”。

之所以叫“中国病”,是因为它是独具中国特色的“症状”,之前从来没有哪个国家发展经济像今天的中国一样如此依赖于房地产。目前,将房地产定为支柱产业并依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出成为中国各地的一种比较普遍的现象。“土地财政”成了多数地方名副其实的“第二财政”,有的地方的土地收入甚至成了其财政收入的主要来源。更有甚者,有的地方政府甚至下发红头文件要求公务员替开发商卖房。比如,山东省潍坊市寒亭区在《关于促进房地产业加快发展的意见》(寒政发【2009】3号)和《关于机关干部购买(引荐)商品住房的考核认定办法》中,详细制定了副科级及以上干部的卖房任务及具体的考核办法。

根据中国指数研究院发布的数据,2009年中国土地出让金年收入已达到1.5万亿元,相当于同期地方财政总收入的46%左右。而根据2011年9月清华大学国情研究中心《土地成交价款相当于地方财政收入的比例》的统计表显示,1989年时土地收入相当于地方财政收入的比例仅为0.24%,但到了2010年,这一比例达到最高点74.14%。这就意味着,20年来中国卖地收入相当于地方财政收入的比例增长了308倍。通过上述数据我们不难看出,如果不尽快治愈“中国病”,中国经济要想真正实现持续、健康、快速发展,显然会有不少困难。其原因在于,一国或地区经济过分依赖房地产,必然会带来一系列的负面影响。具体来说,主要表现在以下几个方面:

一、消费低迷不振

从国际经验来看,消费是促进经济增长“三架马车”中作用最大的一个。相比而言,我国的消费却远远没有发挥头架马车的作用。尽管近年来,我国先后出台了一系列扩大内需、促进消费的政策,但效果并不明显。笔者以为,这在很大程度上与我国近几年房价不断攀升有关。高企的房价,对于普通老百姓来讲无疑是一个十分沉重的负担。如果他们要想买房,无非是通过储蓄或贷款两种方式,而不论是哪种方式都必然会挤压购房者(当前和未来)的消费需求。

二、生产能力下降

近年来,尤其是2003年中央发布18号文件以来,中国房地产业的利润之高令人咂舌。据有关资料显示,国际上房地产业的利润率一般在5%左右,目前中国企业的平均利润率在8%左右,而房地产业的平均利润率居然高达30%。而当某一行业的利润率远高于社会平均利润率的时候,必然会吸引其他社会资金涌入该行业。事实上,包括联想、海尔等在内的许多实力雄厚的国内企业已经开始“不务正业”,纷纷投入巨资进入房地产业。而它们的比较优势本应是进行自主创新,从而推动我国的科技进步。

三、物价高烧不退

谈到房地产,不少人会受那些既得利益者(官员、学者、房地产商)的错误引导,而不假思索地认为,“房地产业关联度高,带动力强”等等。在笔者看来,如果非要说这个观点正确的话,近年来房地产的作用在于能够带动其他行业商品价格的不断攀升。钢铁、水泥、玻璃等房地产的下游产业受到高房价何种影响显而易见。我们可以人们日常生活中的蔬菜为例,房地产价格泡沫和地价泡沫导致了城市周边蔬菜种植和蔬菜贸易业的成本上涨,引发了劳动力价格上涨,就会带来蔬菜价格上涨,从而使得我国CPI高举不下。

四、产业升级受阻

改革开放以来,中国的经济发展不可谓不快。但也应该看到,这种严重依赖房地产的经济增长是典型的粗放型发展模式。目前,有些地方政府除了土地财政和房地产支柱外,没有其他更多的经济增长手段。由于房地产业的短期效益十分显著,因此各地政府不愿投入较大人力、物力和财力去发展周期长、风险大的科技产业。而当大量的社会资金被固化为房地产形态的时候,其他行业能用于技术改造、扩大生产的资金投入必然减少,造成其他产业发展后劲不足,不利于其他产业、产品的结构升级。

五、粮食安全成疑

众所周知,人多地少是我国的基本国情,目前中国人均拥有耕地1.4亩,仅为世界平均水平的40%。因此,粮食安全问题始终是摆在我国政府面前的一项重大课题。为此,我国确定了不可突破的18亿亩耕地红线。但是,由于近年来房地产业的畸形发展,大量的耕地被占用,大面积的良田被毁坏,从目前情况来看,维持18亿亩的耕地红线面临着越来越大的压力。据有关数据显示,1996年我国的耕地面积为19.51亿亩,2008年耕地面积为18.26亿亩,比1996年减少了1.25亿亩,年均减少1041.67万亩。这必须引起我们的高度重视,否则就后果不堪设想。

六、官民关系恶化

“立党为公,执政为民”,是我党在长期的革命和建设中始终坚持的一贯思想。然而,随着房地产业的“繁荣”发展,不少政府官员尤其是地方官员利令智昏,他们与房地产开发商一起肆意地掠夺和盘剥广大的普通百姓,甚至不惜动用警力来压制民众。近年来,全国各地群体性事件日益增多,流血甚至死人情况时有发生。由此可见,房地产如果搞不好,就会激化官民矛盾,甚至可能造成严重的政治危机。

综上所述,中国经济要想真正实现持续、健康、快速发展,就必须尽快摆脱“中国病”,即中国的经济发展不能依赖于房地产。事实上,在人类社会的历史上,从来没有哪一个国家是靠着盖房子而成为强国的,欧美国家没有,日本、韩国等亚洲国家也不是。今后,信息技术产业、生物产业、文化产业等节能环保应该替代房地产业成为我国发展的重中之重。(武锋   国家信息中心)

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