中国软件和信息服务业的现状、问题和对策
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三、促进中国软件和信息服务业发展的对策建议
近年来，中国软件和信息服务业得到了较大的发展，但与国内外其他发达地区相比仍存在不小差距。考虑到软件和信息服务业在未来国民经济中的重要性，要想真正实现国民经济的可持续发展，我们必须在如何发展软件和信息服务业上苦下功夫。针对中国软件和信息服务业发展的现状与存在的问题，并借鉴国内外其他发达国家和地区的先进经验，除了制定一般性的资金、税收、土地、等扶持政策外，我们还应该重点做好如下几个方面的工作。
（一）优化发展环境
良好的环境是软件和信息服务业健康发展的保障。要不断加强信息服务业的相关法规体系建设，对信息的经营、交易、流通、服务、权益等做出明确的规定，切实保护信息商品的知识产权和所有者的合法权益。培育信息服务业的市场机制和竞争机制，规范信息服务企业竞争行为，打破行业垄断以及行政垄断，实现公平竞争，适当放开市场准入。逐步建立和完善信息服务业的风险投资机制，使信息服务业拥有良好的融资环境。
（二）打造龙头企业
目前, 中国软件和信息服务企业规模偏小, 缺乏具有国际竞争能力的有规模的大企业。要想改变这种局面，就必须加强信息服务机构之间的合作与联合, 引导信息服务企业以品牌为纽带，进行跨地区、跨行业兼并、重组和上市，实行规模化、集约化、网络化、品牌化经营，创建并发展一批大型信息服务业企业集团，打造行业龙头。
（三）深化总部经济
加大力度吸引国内外有实力的软件和信息服务企业，鼓励企业将其总部、地区总部、采购中心、研发中心等落户中国。与此同时，要大力发展为总部经济提供相关配套服务的中小企业，鼓励为总部经济提供量身打造的专业化、精细化服务，形成以产品和服务为纽带的共生关系，促进总部经济与中小企业的良性互动。
（四）扶持产业园区
创建产业园区是国内外各城市发展某项产业尤其是高新技术产业的重要经验。我们应该紧紧抓住各种有利契机，加强统筹规划和科学引导，形成布局合理、分工有序、特色鲜明、资源共享、协作发展的现代信息服务业基地发展格局。进一步大力推进各地各类软件和信息服务产业园区的建设。重点支持文化创意、金融服务、电子信息、生物医药、电子商务等新型信息服务业。
（五）优化人才队伍
人才是发展软件和信息服务业的关键因素。创新人才发展机制，在全球范围内大力引进和培养一批产业发展领域亟需的高端领军人才、紧缺专门人才、创新型人才，尤其是产业领军人才和世界级技术专家；积极营造尊重人才、尊重创造的社会氛围，激发各类人才创造活力，提高人才效能，为中国软件和信息服务业的发展提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。
（六）加强内外合作
软件和信息服务业是高度知识密集型的产业，它的健康发展必须依靠国内外各方面的力量。因此，必须不断深化中国信息服务业与国内外的战略合作。比如通过与美国硅谷、日本YRP(横须贺通信研究园区)、台湾工研院、中科院、清华大学等国内外知名园区、院校、研究机构的全面合作，提升中国企业自身竞争力，从而有效促进中国软件和信息服务业的跨越式发展。（武锋 国家信息中心）