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何传启:应建文化单位分类管理制 建国家省市三级发展基金
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 01 月 17 日 
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何传启专栏 

中国现代化报告—国际现代化/生态现代化/社会现代化 /经济现代化 /地区现代化

2009年1月17日,中国科学院中国现代化研究中心在京发布《中国现代化报告——文化现代化》。

中国现代化战略研究课题组组长何传启在发布上对文化生产现代化提出了政策建议:

——建立文化单位的分类管理制度。根据国际惯例,文化单位一般分为三种管理模式:政府文化机构、非赢利文化机构和文化企业。对于政府文化机构,可以根据政府有关法规进行管理。对于非赢利文化机构,可以根据非赢利机构的有关法规,实行机构自治和免税。对于文化企业,可以根据国家有关法规和市场规则,实行市场化运营。

——推动文化市场准入现代化。逐步建立现代文化市场准入制度;依据国家有关法规和国际条约,逐步开放文化市场的国内准入和国际准入,逐步提高文化产业市场化程度。

——推动文化投资的多元化。建立国家和省市三级文化发展基金,文化发展基金占政府支出比例的1%~3%左右。鼓励企业、机构和个人设立文化发展基金,按非赢利机构进行注册和管理。鼓励文化风险投资。研究和建立促进文化投资的税收和融资机制。

——建立文化企业的税收优惠制度。鼓励文化小企业发展。雇员5人以下,或者销售收入50万元以下的文化企业,减免企业所得税。鼓励文化内容出口,建立文化内容出口退税制度。

——加强文化知识产权保护。加强文化产业的知识产权保护,依法打击文化盗版行为。

——加快文化生产体制的改革,培养专业文化人才,提高文化创造力和生产力等。(图文 中国发展门户网 王振红)

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来源: 中国发展门户网

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