城乡一体化具体来讲,确实要统一地做城乡规划来加强城乡间的基础设施和社会事业的建设,促进城乡间生产要素的流动,逐步地缩小城乡的差距,使农村和城市一样共享现代文明。
“三个集中”首先顺应了经济社会发展的客观规律,是我们国家城市化在现阶段的成功实践。
城市化和工业化的关系非常密切。他们之间的关系是相互依赖,共生共荣同步发展的互动关系。城市化的发展一定要有工业做支撑,工业发展没有起来,导致农民进城以后没有就业岗位,就出现了欧美国家所出现的那种状态——城市病。
成都土地向规模集中,体现了农业的产业化问题。这不仅为国家节约了土地的资源,也为农村推广科学技术、实现集约化生产、避免新一轮的环境污染创造了条件,极大地降低了成都市的发展成本。
另一方面,科学的城乡统筹规划是我国国家城市化健康发展的重要依据。成都市在这个方面做得非常不错。城市化除了人口向城市集中,另一方面,城市的文明向农村扩散。成都市的做法,为了保证“三个集中”顺利实现,他们做了科学的城乡统筹规划,把农村纳入进去,是城乡规划的一体化、产业布局一体化、就业和保障一体化、基础设施建设一体化、社会事业发展一体化、政治措施一体化,这是制度层面做得非常重要的工作。
这种做法,充分体现了城市文明向郊区和农村地区的辐射和延伸,形成了以城带乡,以工哺农的机制。成都市的城乡一体化的成功经验,打破了我国几千年城乡二元的社会经济结构,加速了城乡现代化的进程,为解决当前中国的农业、农村问题找到了新的途径。(向春玲:中央党校社科部教授)
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