“三分天下”实现地区现代化
何传启(中国发展门户网图)
《新京报》:《报告2004》的副标题是“地区现代化之路”。这是不是说,地区现代化是中国现代化的必由之路?
何:对。没有地区的现代化,就没有国家的现代化。
《新京报》:地区现代化的战略模式是什么呢?
何:中国各地区的现代化也应该“挖运河”。这是由中国地区发展不平衡的现状决定的。部分沿海地区发达地区和大城市地区已经完成或基本实现第一次现代化,有些地区已经进入第二次现代化。中部和西部地区第一次现代化的路程还很长。这就是说,中国地区现代化是两次现代化并存。
《新京报》:课题组认为中国应该具有怎样的地区战略布局?
何:在未来50年里,中国地区现代化战略布局可以按“三大片、八大区”来考虑。三大片是北方片、南方片和西部片,八大区是东北地区、华北沿海、华东沿海、华南沿海、黄河中游、长江中游、西南地区和西北地区。如果西部地区现代化获得成功,终将形成以人为本的“南北比翼、东西互动、八区竞赛、适度均衡”的品字型战略布局。
《新京报》:谈战略布局,就一定要谈资源和要素的优化配置。课题组是如何考虑这个问题的?
何:在国家层面,现代化资源和要素的配置,可以大致按照三大片和八大区进行。在鼓励北方片和南方片快速发展的同时,坚持对西部片的政策扶持。
在地区层面,北方片和南方片都要根据自己的自然和经济地理条件,逐步形成适合自己的新型综合现代化道路。西部片的现代化道路,应该不同于北方和南方,可以把大中城市、生态旅游、文化产业等作为重点,逐步成为中国现代化的战略大后方和文化旅游的首选地。
华东沿海和华北沿海可以加速推进第二次现代化,华南沿海和东北地区要走新型综合现代化道路,黄河中游、长江中游、西北和西南要继续推进工业化和城市化,同时重视信息化和生态建设。
《新京报》:目前背景下,城乡的二元对立是一个非常现实的问题,课题组在制定战略的时候,是否考虑到了这一点?
何:没有农村现代化,就没有中国现代化。总体说来,农村现代化的根本出路有两条,一条是非农村化,也就是城镇化和郊区化,农村人口向城镇转移;一条是农村现代化,提高农业现代化水平。(记者 郭建光)
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