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国家发展改革委、国家能源局发布《新型电力系统建设“十五五”规划》

2026-09-02 08:55

来源:证券日报

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8月3日,国家发展改革委、国家能源局对外发布《新型电力系统建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)。

《规划》从绿色低碳、电力供应、电网发展、用电协同等8个方面明确了16项“十五五”时期新型电力系统发展主要指标。其中,到2030年,全国总装机规模要达到54亿千瓦。而截至2025年底,我国总装机规模仅为38.9亿千瓦。此外,在绿色低碳方面,《规划》提出,到2030年,非化石能源发电装机占比要达到65%;非化石能源发电量占比要达到50%。

国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟在接受《证券日报》记者采访时表示:“这份《规划》既是一份技术路线图,也是一份向绿色低碳能源转型的施工方案。从前期探索到系统推进,新型电力系统建设正在进入一个全新阶段。”

从内容上看,《规划》围绕加快形成绿色低碳的电力供给格局,着力构建主配微协同的新型电网,促进用电侧协同发展,增强电力系统调节能力,夯实电力供应保障能力,提高民生用电服务水平,加快电力领域新质生产力赋能等方面,明确了40余项具体举措。其中,《规划》首次系统提出“着力构建主配微协同的新型电网”。

肖宏伟认为,主配微协同的新型电网是以主干电网和配电网为基础,以智能微电网为补充,形成“主—配—微”三层协同运行的体系。《规划》提出的优化全国电力流向布局、完善区域主网架、打造坚强韧性配电系统、多场景建设智能微电网等任务,正是这个架构的具体展开。可以说,新型电网是新型电力系统的物理载体,16项指标能不能落到实处,关键就看这张网能不能真正建好、用好。

当前,随着人工智能算力需求的爆发式增长,算力与电力的耦合关系日益加深,促进算电协同已成为统筹能源安全与数字经济发展的关键抓手。为此,《规划》在促进电力与相关领域协同融合发展方面提出,要促进电力与算力协同发展。增强电力供应保障能力,满足各类算力设施高可靠性供电需要。


【责任编辑:郝岩】
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