国家能源局近日印发的《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出，到2030年，集成融合发展成为新能源发展的重要方式，新能源可靠替代水平明显增强，市场竞争力显著提升，有力支撑经济社会发展全面绿色转型。《意见》旨在推动打造更具韧性、更有效率、更可持续的新能源发展升级版，标志着我国新能源发展将从规模快速扩张阶段，迈入量与质并重、与产业深度融合的新阶段。

从“单兵突进”到集成融合

近年来，我国新能源产业实现了大规模跃升式发展，取得了历史性成就。截至今年9月，全国风电和太阳能发电装机容量已达17.08亿千瓦，占全国发电装机总量46%；今年前三季度，风光发电量合计达1.73万亿千瓦时，占同期全社会用电量的22.3%。

随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，新能源发展也遇到了系统消纳压力加大、要素保障难度增加等挑战，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现从“单兵作战”向集成融合发展的转变。

具体来看，今年前三季度，全国新能源利用率降至95%以下，同比下降2个百分点，弃电月度分布也更加广泛。“依赖大规模远距离外送消纳和公共电网调节，已难以满足新能源快速发展需求，迫切需要转变发展方式，增强新能源发展自主性，提升就地就近消纳比例，逐步减少对大电网的依赖，降低系统运行调节压力。”电力规划设计总院副院长刘世宇说。

随着全国统一电力市场建设加速推进，新能源已迈入全面市场化新阶段。电力市场价格波动显著增强，山东、内蒙古等地在新能源大发时段出现负电价现象，新能源面临收益不确定性增大、议价能力偏弱等问题。

在刘世宇看来，新能源亟需摆脱传统“上网发电+保量保价”的单一模式，要主动打通与消费侧深度融合发展路径，拓宽收益渠道和应用场景，构建“发电+绿色环境价值+增值服务”等复合型收益体系，稳定收益预期，提升在市场化环境中的综合竞争力。

《意见》提出的“集成融合发展”，正是对上述挑战的系统性解决方案。国家发展改革委能源研究所所长吕文斌表示，通过多能源品种互补“左右集成”、产业链上下游融合“上下集成”和生产与消费协同“前后集成”三个维度，推动新能源发展从孤立、分散开发模式，转向系统性、整体性、协同性新发展范式，从而打破能源子系统间、新能源与产业间、新能源生产与消费间的传统壁垒，在更大维度上构建动态平衡体系，实现从“局部最优”迈向“系统最优”。

推动多维度一体化开发

为实现“双碳”战略目标，未来我国能源低碳转型仍需更高比例、更加可靠的绿色电力供应。为统筹推进新能源大规模开发和高水平消纳，强化多能源品种一体化开发，提升供应可靠性和系统稳定性，《意见》提出了加强新能源与其他能源品种一体化配置的新思路。

通过多能协同，可打破不同能源品种间的壁垒，有效解决新能源稳定性难题。今年8月，淮北交控相山中路车网互动综合能源站正式投入运营。作为安徽省淮北市首座集“光储充放”于一体的车网互动综合能源站，该站不仅为市民绿色出行提供了新选择，更探索了新能源与城市交通融合发展的新路径。

“能源站实现了光伏、储能、充电、放电与商业服务深度融合。”国网淮北供电公司营销部车网互动项目主管张梅介绍，站内光伏车棚所发电量可直接为充电设施供电，储能设备则能有效平抑光伏发电间歇性，保障供电稳定，同时利用峰谷电价差创造收益。此外，通过车网互动技术，当车辆有富余电量时，在电网用电高峰时段，车辆可作为移动电源向电网反向输电，既能缓解电网负荷压力，还能为车主带来额外收益。

为推进分布式新能源多领域融合开发，《意见》将新能源与交通、建筑、农村、海岛等用能场景深度绑定，鼓励在高速公路服务区、公路边坡及站场、铁路站场、机场、港口等交通场所建设新能源与周边用能一体化设施，提升就地消纳比例，缓解大电网压力，有效实现“电从身边来”。

与多产业深度融合发展

跳出能源看能源，新能源与产业的深度集成融合，将全面释放推动高质量发展的巨大机遇。

在能源转型深入推进、矿山安全生产和提质增效要求不断提高的大背景下，重载工业场景成为新能源集成融合发展重要突破口。11月21日，博雷顿科技发布新一代原生无人驾驶纯电矿卡及构网型光储整体解决方案，展示了一套覆盖“能源供给—运输装备—智能调度”的系统化新路径。

博雷顿科技股份公司执行董事、总裁杨慧介绍，矿山常分布于地广人稀、基础设施薄弱的区域。借助上述解决方案，光伏可在白天提供清洁稳定的电力，储能承担削峰填谷与备用功能，智能逆变器和能量管理系统实现电网稳定与快速响应，使矿区能够构建“自发电、自调节、自稳定”的能源体系。这一体系不仅能有效降低能源成本，更确保重载生产在多种电力条件下均可持续运行。

“通过构网型光储、智能装备与智慧调度结合，矿山不再是传统意义上的能源消耗场景，而是成为新能源技术、智能装备与数字化系统共同作用的新型产业空间。”杨慧说。

为大力推动新能源与多产业协同发展，《意见》明确提出引导高载能产业向新能源资源富集地区转移，实现“西电西用”就地消纳；重视引导传统产业进行工艺流程优化和柔性化改造，提升负荷调节能力，使其从“刚性负荷”转变为能够与新能源互动的“柔性负荷”；强调与新兴产业集成，支持新能源与新材料、高端装备制造等战略性新兴产业协同布局，形成“以新促新”的产业生态。

国家发展改革委能源研究所研究员赵勇强表示，推动新能源集成融合发展，将加速孕育新质生产力，催生出一批具有全球影响力的战略性新兴产业集群。未来，一个新能源与产业水乳交融、发展与绿色和谐共生的现代化产业体系将加速形成。（经济日报记者 王轶辰）