近日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布。回顾“十四五”成就，展望“十五五”征程，化学工业需要紧扣国家战略，在产业升级、创新驱动、绿色低碳、智能制造、国际合作和园区建设六个方面系统推进，实现高质量发展。

“十四五”期间，中国化学工业实现了总量稳步增长，产业实力再上新台阶。2024年行业营业收入达到14.5万亿元，较2020年增长45%，显示出强劲的发展势头。国内主要化学品产量年均增速保持在4.6%左右，乙烯、甲醇、烧碱、纯碱、电石、化肥、硫酸、合成树脂、农药和轮胎等大宗化工产品产量稳居全球首位。目前生产了全世界约42%的主要化工产品，已经构建成为世界上规模最大、门类最全、原材料最为丰富、市场最大的生产体系。

图1：2020年以来中国化学工业营业收入(包含原油加工及石油制品制造)

数据来源:中国化工经济技术发展中心

在全球化工业竞争中，中国企业表现突出。2024年全球化工行业收入前50企业名单中，中国企业入围11家，实现营业收入2.1万亿元，占前50企业总收入的27.9%，是美国企业的1.35倍，超过德国和日本企业营业收入总和。行业在全面提升产能的同时，创新能力不断增强，能效水平和环境水平显著改善，数字化建设有序推进，世界第一化工大国的地位进一步巩固。

图2 ：2024年中国主要化工产品产能全球占比

数据来源:中国化工经济技术发展中心

“十四五”期间，化学工业降污减排取得了长足的进步。其中工业用水重复利用率达93%，用水效率世界领先；废塑料“回收-分拣-再生-高值化”全链条逐步成型，“资源-产品-再生资源”高效循环体系在全行业加速构建；能源利用效率大幅提升，炼油、乙烯、合成氨、甲醇、尿素、磷铵、电石、烧碱、纯碱等产品单位能耗强度下降2%～6%，能源利用更趋高效；污染防治成效显著，挥发性有机物(VOCs)综合去除率提升至90%以上，工业废水回用率超75%，危险废物规范化处置率达100%。

“十五五”将是中国化学工业进入高质量发展新阶段的关键时期，也是由大变强的攻坚时期。需要紧紧围绕国家规划建议中“持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化”“加快建设新型能源体系”“积极稳妥推进和实现碳达峰”等要求，重点推进六个方面的提升工作。

在提升产业结构高端化水平方面，需要以发展新质生产力为产业结构调整目标，从“燃料驱动”向“材料驱动”转化。炼油产业需要以深度炼化一体化推动升级，围绕降本、提质、调结构，平衡油品保供与化工转型；乙烯产业需要优化原料来源，破解成本竞争难题；芳烃产业需要巩固全产业链竞争力优势，促进PX产能释放；化工新材料产业需要突破“卡脖子”问题，聚焦大宗材料高端化、电子化学品国产化、新能源材料高性能化、生物基材料智能化和未来产业配套化五大方向。

图3：2016-2030 年中国汽柴煤、化工原料产量及汽柴煤油产率变化趋势

数据来源:中国化工经济技术发展中心

图4：2016-2030 年中国乙烯产能及其增长率、消费增长率

数据来源:中国化工经济技术发展中心

图5：中国现代煤化工产能现状

数据来源:中国化工经济技术发展中心

在提升创新能力建设水平方面，需要从过去以工艺优化为核心的“跟随型”创新向基础理论与原始创新突破的“引领型”创新转变。必须拿出一大批有重大影响力的原始创新、颠覆性创新，进一步提高研发投入在销售收入中的占比，利用AI技术突破存量技术垄断。同时要进一步推动中试基地平台建设，加速技术从实验室到工业化的转化，为技术从试验走向成熟提供“成本递减”平台。

在提升绿色低碳发展水平方面，必须全面落实“实施碳排放总量和强度双控制度”的要求，转变“末端治理”的思路，以系统降碳为治理核心，构建“源头减量-过程控制-末端资源化”的全链条减排体系。需要通过节能降碳、电气化、生物质能和核能替代以及多能耦合等措施降低化石燃料碳排放；通过原料多元化、轻质化、绿色化、CCUS、绿电-绿氢-石化/煤化工耦合等措施降低工业生产过程的碳排放。同时，做好零（低）碳化工园区建设，为行业双碳工作提供强有力的支撑。

在提升智能制造水平方面，需要重点开展“人工智能+石化化工”行动，推进人工智能在化工行业应用发展进入快车道。加强大型流程工业智能运行与控制关键技术、化工过程智能建模与优化控制技术等一批高端前沿的智能化、数字化赋能技术的应用，部署一批针对分离、蒸馏、提纯等行业典型单元操作需求的场景模型，训练建设石化化工行业大模型。同时要全面加强全国智慧化工园区建设，完善人工智能+智慧化工园区，通过加强智慧化软硬件设施部署，系统化各信息化平台，加强数据联通。

在提升国际合作水平方面，需要按照“建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认”的要求，实现从“参与者”到“引领者”的角色升级。需要稳妥推进海外油气、钾等资源开发利用合资合作，积极开拓新兴市场，拓展石化化工产品出口渠道。推动企业组团出海，打造海外中国化工园区，避免企业单打独斗。参与国际标准和规则制定，完善与国际接轨的标准体系和产品认证制度，进一步强化品牌出海，在下游消费类化工品重点培育一批有世界影响力的品牌。

在提升化工园区高质量发展水平方面，需要落实“建设零碳工厂和园区”的要求，进一步优化石化化工总体空间布局，打造优质产业集群和化工园区。持续推动产业集群发展，培育一批精细化工、磷化工以及生物化工等领域的先进制造业集群。全面开展化工园区分级评价，加快对标改造、提级进步并以此为基础进行动态管理。推动化工园区从规范化建设向高质量发展跨越，按照“六个一体化”的理念，构建全方位、多层次创新型生产性服务业。

通过“六个提升”的系统推进，我国化学工业全面系统升级将持续发力。展望2030年，中国化学工业有望在大部分化工品领域实现“全球规模与效益双领先”，高端材料进口依赖度大幅降低，涌现一批极具竞争力和影响力的企业与化工园区，创新能力进一步提升，绿色低碳、智能制造成为行业发展底色，逐步摆脱“大而不强”的标签，为建成化工强国夯实基础，为社会主义现代化强国建设提供坚实支撑。

（作者：杨挺，系中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长、中国化工经济技术发展中心副主任）