每年《政府工作报告》中的新词热词总会引发热议。今年的政府工作报告首提“零碳园区”，提出扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。业界普遍认为2025年将是零碳园区元年。作为接下来做好“双碳”工作的一大重点，零碳园区不仅是对“双碳”目标的坚定回应，更是中国经济高质量发展的关键一跃。

什么是零碳园区？它是指在一定期限内，通过各种技术手段，将园区运营过程中产生的温室气体排放量中和，实现净零排放的产业园区。作为比零碳园区更小的“零碳单元”，零碳工厂则是指工厂从事生产、经营过程中直接或间接产生的温室气体排放，按照二氧化碳当量计算，达到综合为零的状态。建设过程中，不仅涉及能源结构优化、清洁能源大规模应用，还包括绿色建筑、数字化管理、碳交易等多个方面的技术创新与应用。

如何看待零碳园区的战略价值？零碳园区是经济转型的“必答题”。产业园区是支撑我国经济发展的关键环节，同时也是碳排放的重要来源。在高质量发展和应对气候变化要求下，过去那种高耗能、高排放的发展模式已难以为继。零碳园区通过新能源替代、循环经济、智能管理，可大幅降低单位产值能耗，减少碳排放，推动产业经济从“规模扩张”转向“质量跃升”。

零碳园区是国际竞争的“新赛道”。气候变化已对全球贸易产生深远影响，全球碳关税壁垒加速形成。未来几十年，全球贸易和供应链将会被重塑。今年的政府工作报告提出，积极应对绿色贸易壁垒。绿色低碳是提升制造业国际竞争力、突破绿色贸易壁垒的重要途径。零碳园区生产的“绿钢”“零碳铝”等产品，将成为畅行全球的“绿色通行证”。依托绿色生产要素，零碳园区也将成为构筑全新低碳产业集群的关键载体。越来越多的西部地区，可以利用自身丰富的可再生能源资源，创建绿色产业集群，打造高质量发展新高地，实现后发赶超。

零碳园区是能源革命的“必经路”。随着新能源装机占比不断提升，新能源生产与消纳出现了错位现象。今年的政府工作报告提出，统筹就地消纳和外送通道建设。零碳园区恰好可将能源生产与使用有机结合，促进绿电本地消纳，培育新工业体系，助力“双碳”目标达成。

探索推进零碳园区建设，顶层设计是重要驱动力。2024年12月，中央经济工作会议首次提出“零碳园区”概念。此后，工业和信息化部明确表示，探索推进零碳工厂、零碳工业园区建设。地方政府和企业纷纷制定相关政策和规划，加大投入力度。此次零碳园区首次被写进政府工作报告，将进一步加速零碳园区建设。

在政策推动下，零碳园区已从“概念热”逐步走向落地。在内蒙古鄂尔多斯市，全球首个零碳产业园正在为零碳新工业基地“打样”。该园区以“风光氢储”技术为核心，构建了从绿电生产到零碳制造的闭环。作为布局全球的动力电池制造商，宁德时代已建设多家零碳工厂。这些零碳园区和工厂的成功实践，证明了高质量发展与高水平保护，本就可以共生共赢。

尽管前景光明，但零碳园区建设所面临的挑战也不小。一方面，零碳园区需要大量先进技术支撑，如可再生能源高效利用、储能技术的优化等。这些技术目前仍存在成本高、稳定性差等问题。另一方面，零碳园区标准体系尚不健全，许多地区对如何建设零碳园区缺乏清晰的思路和实施路径。此外，零碳园区和零碳工厂的建设需要大量前期投资，这对一些地方政府和企业来说是不小的经济负担。

为顺利推进零碳园区建设，我们需要加大对新能源、储能、碳捕集等技术的研发投入，突破技术瓶颈，降低应用成本。加快制定各级零碳园区建设标准，明确碳排放核算方法和评价指标。加强对零碳园区的财政补贴和税收优惠，积极引导社会资本共建共享。当零碳园区从一个个“盆景”连成一片片“森林”，中国经济高质量发展的底色必将更加青绿盎然。 （作者：王轶辰 来源：经济日报）