“十三五”期间中国湿地保护率达50%以上 多地统筹推进湿地保护与修复

保护更有力 湿地添活力(美丽中国)

编者按：2月2日是世界湿地日，今年的主题是“湿地与水”。“十三五”期间，我国新增湿地面积300多万亩，湿地保护率达到50%以上。

从黄河流域的戈壁城市甘肃张掖，到长江流域的鱼米之乡湖南常德，近年来，多地统筹推进湿地保护与修复，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，有力的保护让湿地显现出更多活力。

甘肃张掖加强湿地生态保护与修复

戈壁滩边 湿地润城

本报记者 付 文

不等天亮，刘成俊就从床上爬了起来。绑好护膝、穿上大衣，已经55岁的他麻利地跨上摩托车，一头钻进了刺骨的寒风里。

这里，是甘肃省张掖市临泽县双泉湖黑河湿地管护站。这条12公里长的巡护线，4年多来，刘成俊常走。管护站离老家28公里，刘成俊“家里有事才回去一趟”。

地处河西走廊中段的张掖市，素有“戈壁水乡”之称。当地湿地面积达25.13万公顷，占甘肃省湿地总面积的14.84%，其中黑河湿地被列入国际重要湿地名录，这里还是候鸟迁徙通道上的重要中转站。

近年来，张掖市在湿地生态保护制度体系建设、资源管护、生态修复、环保问题整改、保护区优化调整等方面聚焦发力，湿地生态保护和修复取得显著成效。

建立三级管护体系，大小湿地皆有人管

入冬以来，大批白天鹅、赤麻鸭等鸟类飞抵黑河湿地越冬。刘成俊每天都要在管护区内巡护。

“我们刚来那会儿，风大沙大。一起大风，屋顶上的瓦片经常被吹跑。”刘成俊说。最近几年，随着保护力度加大、生态意识提高，湿地水清了、草也多了。

张掖黑河湿地国家级自然保护区管理局资源科科长谷文平介绍，当地从2015年开始就建立完善县乡村三级湿地管护体系，乡上设管护站，村上有管护员，所有湿地不论大小都有人管。管护员有专职也有兼职，按管护面积给予补助。

此外，保护区管理局每年两次会同国土、水务、公安部门开展联合执法，对破坏湿地行为从严查处。

张掖黑河湿地国家级自然保护区管理局局长郭建平介绍，当地先后制定印发了《张掖湿地资源巡护管理制度(试行)》《张掖湿地管护员管理制度(试行)》等多项涉及资源管护、保护与修复、湿地监测等方面的制度，为维护湿地资源安全提供了制度保障。

扎实推进生态修复，湿地环境明显改善

冬日暖阳下，高台县罗城镇天城湖波光粼粼，鸥鹭翔集。见有人来，一群黑鹳振翅飞走。

“黑鹳是国家一级保护动物，性情高度警觉。”张掖黑河湿地国家级自然保护区管理局副局长阎好斌告诉记者，全球黑鹳数量仅2000多只，在当地栖息繁殖的就有七八百只。

“黑鹳一般在人迹罕至的绝壁上筑巢，前年我们曾经做过野外调查，发现了80多个窝。有的窝距离村庄不算远，这也充分说明，我们的生态环境有了明显好转。”阎好斌说，每年冬季，都有大量白鹭、天鹅等候鸟在张掖境内湿地越冬。

高台县在候鸟活动集中的罗城镇、合黎镇设立了两个监测点，并安排专人对鸟类活动、种群数量、疫病疫情等情况进行监测。候鸟迁徙季节，当地还购置玉米等饲料在候鸟聚集地段投放，每年投放量达3000多公斤。

隔三差五，合黎镇五三村管护员王汉生就往黑河边跑。每年冬天，候鸟迁徙路过湿地时，王汉生都会在河边投喂玉米，“一共3个投喂点，一天得六七十斤。看着鸟儿自在飞翔，咱心情也舒坦。”

据介绍，张掖先后争取2288万元黑河湿地生态补偿资金和中央、省级财政湿地保护与修复项目，实施湿地周边社区环境卫生整治、生态补水修复监测等项目，保护区重点湿地区域生态环境质量得到明显提升。截至目前，张掖已经累计投资2.2亿元实施湿地生态保护修复项目，恢复退化湿地11.5万亩，封滩育草9000亩，疏浚水系20多条共37.6公里，补偿因保护候鸟等野生动物受损耕地面积7万多亩。

拆除建筑设施，还湿地以宁静

红金度假村位于甘州区新墩镇流泉村，占地89亩，一度是张掖市主城区远近闻名的农家乐。

2011年4月，国务院批复设立张掖黑河湿地国家级自然保护区。因地理位置在保护区范围内，红金度假村被彻底关停。如今，度假村建筑设施全部拆除，并栽植了苜蓿、芦苇，原本喧闹的餐饮点重归宁静，成为鸟类乐园。

老家与红金度假村一路之隔的周振斌，是流泉村五社村民，2019年底签订了公益性岗位协议，2020年6月拆除了老宅子、腾退了耕地。如今，周振斌已是黑河国家湿地公园保洁员，“一周工作40个小时”。

周振斌说，村里像他一样的共有60多户，“每家都发放了租房过渡费，缴纳了养老、医疗、失业保险。村里有45亩自住安置开发用地，已经完成了建设分配方案，即将开工建设。”如今，老家原址也已经恢复成了湿地，周振斌上班时经常过去转转。

湖南常德构建湿地生态保护新格局

洞庭湖畔 湿地入城

本报记者 何 勇 孙 超

最近，湖南省常德市安乡县72岁的刘绍春，搬回了离开21年的湖畔小院。20年前，珊珀湖的湖水因大规模投肥养鱼变得臭不可闻，他和老伴不得不搬了出去。如今，从他新家的后院望去，冬日的珊珀湖湖水清澈，芦苇在浅滩中摇曳，水鸟时而掠水而过，留下一串串涟漪。

常德河流水网密集，拥有8个国家级湿地公园、1个世界重要湿地。曾经，常德的湿地一度面临污染、萎缩等问题。近年来，当地高标准推进湿地生态修复，湿地成为这个洞庭湖畔城市得天独厚的生态资源。2018年，常德市被评为国际湿地城市。

防治污染，清除黑杨，修复湿地生态

近日，记者在建设中的珊珀湖7号湿地看到，人工种植的水草已经在枯水季节裸露出的湖底生根长叶。

“多年投肥养鱼严重污染水体，珊珀湖水质一度处于劣Ⅴ类，湖底也寸草不生。”安乡县珊珀湖水利风景区管理处主任王钟济说，珊珀湖治理修复团队在湿地外围布置了柔性防浪墙，设置了防鱼网，再这样反复添补三到五年，数千亩的“水下森林”将再次出现在珊珀湖湖底。

而在常德汉寿县西洞庭湖国家级自然保护区，湿地修复是从砍黑杨树开始的。该保护区管理局资源保护科科长彭平波介绍，上世纪70年代因发展经济林木需要而从国外引进的黑杨品种，生命力极强。这样的速生经济林木收益高，许多洲滩都种上了黑杨。

彭平波说，为了排水种黑杨，人为改变水底地貌，很多湿地逐渐陆地化，影响了调蓄功能；同时，湿地底栖螺蚌大量减少，鱼类繁殖地、鸟类栖息地也大量丧失，连本土树种都因为黑杨的入侵而减少。2017年，西洞庭湖国家级自然保护区核心区开始清除黑杨。2020年底，西洞庭湖国家级自然保护区核心区黑杨全面清零。

“近年来，保护区修复湿地21.5万亩，整治岸线14.5公里、洲滩92个。保护区内越冬候鸟从不足1万只，到如今已稳定到了3万只以上。”西洞庭湖国家级自然保护区管理局党组书记钟丽琴说。

立法执法与公众参与共同发力

西洞庭湖湿地保护协会会长刘克欢，曾经为大闸蟹养殖场退出而想不通，“承包合同到2024年，要我提早退养，我想不通。”

转变来源于一次故地重游。刘克欢发现，退养后，自己留下的是一地狼藉——大闸蟹蜕下来的蟹壳腐烂后，已经堆积出了一层厚厚的污泥，滩涂地上都是大闸蟹吃剩的贝壳、螺壳，水草几乎绝迹。

“以前热闹的湖泊湿地，现在变成了这样，我感到非常羞愧。于是，我开始主动承担志愿者的工作。”刘克欢说，2015年，在保护区管理局指导下，西洞庭湖湿地环保协会成立，他当选会长。在他的带动下，当地不少退捕渔民转型成为志愿者。

“仅2020年，就有400多人加入了西洞庭湖环保志愿者分队，其中七成是退捕渔民。”保护区管理局综合行政执法大队大队长郭灿说。

2019年，常德市人大常委会通过了《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》。在此基础上进行的行政执法整合，赋予了综合行政执法大队足够的行政处罚权和行政强制权。“如今，我们可以直接扣押和没收偷捕的‘三无’船舶，对不法分子的震慑作用大多了。”郭灿说。

城市水系与小微湿地综合治理

常德市区柳叶湖畔的荷花公园，水草随浪整齐摇曳。56岁的戴家岗村村民徐敬华，正撑着一叶扁舟，巡护水面。

“以前，我们3个村的人围着这片湖面，要么围田，要么养鱼，要么养珍珠，规模怕是有上万亩。”徐敬华说，“不过，现在都恢复成清清的湖水了。”据介绍，柳叶湖旅游度假区内所有区域被划定为畜禽禁养区，如今畜禽养殖已全部退出，柳叶湖水上餐饮和珍珠养殖项目也已全面取缔。

常德市排水管理处副主任周峰说，从2020年10月以来，管理处一直忙着组织人员在常德市区割芦苇。市中心哪来的芦苇，又为什么要收割？这要从穿城而过的穿紫河说起。据介绍，作为城市主要河流和湿地的穿紫河，一度成为臭水沟。近年来，常德市启动了新一轮穿紫河治理，在穿紫河流域建设了一批人工生态湿地，对城市雨水和部分污水发挥着拦蓄、净化的作用。

“湿地的芦苇老化后，净化作用会减弱，因此要及时收割、重新种植。”周峰说。

此外，常德还注重小微湿地的治理。散布在城郊和乡村的河道、沟渠等小微湿地的治理，工程虽小，作用却大。在湖南鼎城鸟儿洲国家湿地公园等地，小沟渠、小水塘、小河汊也被纳入保护范围，发挥着净化水源、防治污染、修复生态等作用。