空气改善主要靠污染源转移？环境部：不能简单下结论

据29日发布的《2018中国生态环境状况公报》，2018年，我国338个地级及以上城市中，121个城市环境空气质量达标，占全部城市数的35.8%，比2017年上升6.5个百分点。

在同日生态环境部举行的5月新闻发布会上，面对“周边省份PM2.5浓度仍然较高，主要靠将污染源转移到周边欠发达地区，实现大城市空气质量好转”的质疑，生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇表示，短时间内，PM2.5数据有升有降，属于正常波动，不能简单下结论。

北京这样的大城市空气质量改善了，周边地区是不是污染严重了？柏仇勇解释说，在部分区域由于污染物排放、区域传输影响和气象条件等多种原因，年初、年末往往是空气质量最差的时段。2019年1—4月，京津冀及周边地区“2+26”城市、汾渭平原11个城市的PM2.5平均浓度同比分别上升8和7.8个百分点，重度以上污染天数比例同比分别上升2.7和4.7个百分点，优良天数比例同比分别上升0.1和1个百分点。

“从这两组数字来看，这些区域的‘好天’是同比增多，重污染天也同比有所增多，这两个现象是同时存在的。因此，不能简单下结论，说空气环境质量好了或坏了。更不能简单下结论说，北京空气质量好了，就是把污染企业搬到周边地区去了。因为在短时间内，数据有升有降，属于正常波动。拉长一点时间看，京津冀、汾渭平原空气质量在持续改善，北京改善幅度更大。”柏仇勇说。

从2018年看，京津冀、汾渭平原PM2.5平均浓度比2017年分别下降11.8%、10.8%，优良天数比例比2017年分别上升1.2、2.2个百分点。而2019年1—4月份，全国338个地级及以上城市中，平均优良天数比例为79.9%，同比上升1.9个百分点，PM10、臭氧、二氧化硫浓度较去年同期呈下降态势，PM2.5、氮氧化物、一氧化碳浓度较去年同期持平。

从历年的《生态环境状况公报》可以看出，我国空气质量已连续5年持续改善。“这说明我们大气污染防治工作的方向是正确的，措施是得力的，成效是显著的。”柏仇勇说，从总体看，当前我国大气环境质量还处于“气象影响型”阶段，大气污染治理仍在“爬坡过坎”，大气质量改善的艰巨性、复杂性和长期性没有改变，稍有松懈就可能出现反复。

《2018中国生态环境状况公报》显示，2018年，我国338个地级及以上城市平均优良天数同比上升1.3个百分点，PM2.5浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%；1935个国控地表水水质断面中，Ⅰ—Ⅲ类断面比例为71%，同比上升3.1个百分点；劣Ⅴ类断面比例为6.7%，同比下降1.6个百分点。海洋生态环境状况总体稳中向好，近岸海域优良海水比例上升。全国生态环境质量优良县域面积占国土面积的44.7%。全国辐射环境质量和重点设施周围辐射环境水平总体良好。经初步核算，单位国内生产总值二氧化碳排放比2017年下降约4%，超过年度预期目标0.1个百分点。