评论：限塑令实际执行陷尴尬 急需配套措施跟上

2012年09月12日10:47 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T
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为减少塑料袋对环境的污染，我国从2008年6月1日起开始实施“限塑令”。连日来，记者走访发现，除了大型超市之外，海口一些菜市场、小吃摊上，不符合标准的超薄塑料袋仍在普遍使用。(9月11日《工人日报》)

“限塑令”自2008年6月1日颁布实施至今已有四年多，“限塑令”虽然仍在执行中，但在有的地方实际上陷入了尴尬境地。

国家对于有些商贩变相抵制“限塑令”早已预料到。一方面，商务部起草的塑料购物袋有偿使用管理办法，制定严厉处罚措施，违者最高将被罚3万元。与此同时，“限塑令”将塑料袋的生产、销售归口到八个部委，并明确了监管责任。

按常理来讲，高额的罚款和严密的监管，商家应该认真遵守“限塑令”，拒绝向消费者提供塑料袋。然而，在笔者看来，以现实的情况，要想很好地执行“限塑令”，也并非易事。因为，大家知道，目前在国内，塑料袋每天使用量超过30亿个，而且范围很广，几乎凡有商品销售的地方，就有它的存在。因此，即便所有监管部门都出动，采取人盯人的人海战术，进行监管和罚款，也不一定管得过来，罚得过来。

这项政策，之所以在执行中有困难，我觉得，最大原因在于配套措施的缺席。目前“限塑令”在执行过程中，最大的难点是替代品环保购物袋价格太高，消费者难以承受。多数平均售价3到5元，有的档次更高，定价为15元。可以想见，这样的价位很难让普通人接受。为此，笔者建议，一方面，应以财政补贴的形式支持生产环保购物袋的企业，使其出厂价格降下来；另外，商家也应让利于消费者。

当然，也不能把希望完全寄托于“限塑令”上，包括商家、家庭、企业等各方，都要自觉加入到限制使用塑料购物袋的行列中来。家庭配合实施“限塑”措施，商家自觉禁售，也要像限制吸烟一样，在各种公益广告中打上“塑料购物袋破坏生态环境”等说明文字。此外，还要借鉴国外先进管理经验。在这方面，可以向爱尔兰学习，通过增加购买成本、传递环保信息和强化政府责任来更有效地抑制塑料袋消费。

近年来，频频涌现的“短命”政令，纵观这些政策之所以“短命”，问题同样出在后续配套措施没跟上。(吴睿鸫)

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