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上海：黄标车全淘汰 PM2.5可降10%
关键词： 黄标 淘汰 十二五 市环保局副局长 冒黑烟 车主 高污染 排放标准 号牌 环境网
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昨天上午，上海市环保局和市发改委、市商务委、市公安局、市交港局、市财政局联合召开新闻通气会，介绍高污染车淘汰及限行工作的具体安排和落实措施。六部门制定的《关于推进落实高污染汽车淘汰及限行工作的实施意见》，经市政府同意，将于今年9月1日起执行。“十二五”期间，上海力争淘汰20万辆黄标车，2014年起外环范围内黄标车全面限行。
全市黄标车23万辆
高污染汽车俗称“黄标车”，是指达不到我国第一阶段排放标准（简称国一标准）的汽油车，或达不到我国第三阶段排放标准（简称国三标准）的柴油车，贴有公安、环保部门核发的黄色环保标志。
据统计，截至去年底本市注册登记黄标车保有量为23万辆，居全国第二位，占本市号牌汽车总量的12.5%，污染排放却占了所有机动车的一半以上。在本市的黄标车中，最多的是柴油车，达13万辆。
黄标车排放与国四标准车辆相比高出5—10倍，但淘汰周期大多在15—20年，实际使用中普遍存在尾气超标和“冒黑烟”现象，且分布过散、归属复杂，缺乏有效监管。
据市环保局副局长吴启洲介绍，根据国家节能减排及重点区域大气污染联防联控“十二五”规划目标，要求全面淘汰2005年以前注册登记的营运黄标车，长三角等重点区域应基本完成黄标车淘汰。目前机动车（船）尾气的PM2.5污染占25%，已成为本市大气污染的首要来源，如23万辆黄标车全部淘汰，全市PM2.5污染将降低9%至10%。
平均奖励补贴5000元
吴启洲表示，第五轮环保三年行动计划（2012—2014年）期间确保淘汰黄标车15万辆，“十二五”期间力争淘汰20万辆。
本次推进黄标车淘汰的原则是坚持“政府带头、引逼结合、突出重点、分类推进”的方针，首先体现政府和国企表率作用，带头淘汰行政机关、事业单位和国有企业所属黄标车，禁止将黄标车过户给私籍。
据了解，原先一辆旧车报废，车主卖给拆解市场，平均价格300元左右。现在通过提前淘汰奖励补贴政策，对私人和企业黄标车，根据车辆具体情况落实差别化淘汰补贴，最高可补贴3.2万元，最低也可补贴3000元，平均奖励补贴5000元，如果车主购买新车还将有节能减排资金补贴。
特殊行业分类推进
吴启洲特别指出，对特殊行业及车辆落实分类推进措施，比如，与民生密切相关的搬场车、菜篮子车、环卫保洁车等，将通过行业和政府部门监管，落实相应的淘汰责任和工作机制，加快更新。
明年年底前，本市车辆将全部完成市环保、公安部门核发的绿色、黄色环保检验合格标志，如未办理，禁止上路，公安部门将按照违反交通法规处置，扣2分，罚200元。
据悉，明年9月底前，本市还将率先实行新国五标准。
昨天，市环保局已经开通电话24011893、24011896开展咨询解答和工作投诉的处理(工作时间：周一至周五8：30—22：00)。车主可以通过24小时环境热线12369咨询，也可通过上海环境网www.sepb.gov.cn了解详情。
本报记者 赵维光
■相关链接申请补贴需符合哪些条件？
■黄标车在本市注册登记；所有人为个人、个体工商户、企业和其他非行政机关和事业单位类组织；提前一年以上（含一年）报废；定期参加机动车安全和环保检验。
■公交行业黄标车按照本市有关行业扶持资金管理办法申请淘汰补贴，不按本规定执行。外省市号牌黄标车不在本市黄标车淘汰补贴范围之内。