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环保部：农村的污染排放已占中国“半壁江山”

2011年06月03日15:34 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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国家环境保护部副部长李干杰中国网王锐摄

中国网6月3日讯环境保护部副部长李干杰今日在国新办举行的新闻发布会上表示，去年完成的第一次全国污染源普查可以看出，农村的污染排放已经占到了全国的“半壁江山”，其中COD占到了43%，总氮占到了57%，总磷占到了67%。。

李干杰说，农村环境问题很多，形势相当严峻，农村环境整治任务非常繁重。主要体现在三个方面：一是农村环境污染很重。二是农村环境基础设施建设严重滞后。中国环保方面城乡差距非常明显，农村环保欠帐过多。三是农村环境管理的基础也很薄弱，法规标准很不完善，监管能力严重不足。

为整治农村突出环境问题，中国自2008年开始实施农村环境综合整治“以奖促治”政策。李干杰称，“‘以奖促治’政策确实发挥了作用、取得了成效，近年来农村环境保护工作确实取得了可喜的进展。”

李干杰指出，自该政策实施以来，中央财政共计投入40亿元，带动地方社会资金投入超过80亿元，共整治6600多个村庄，大概有2400万农民直接受益，“通过这项政策确实解决了一批群众反映比较强烈、直接关系到农民群众健康的突出环境问题。”

李干杰表示，中央财政还将持续加大对“以奖促治”政策的资金支持力度。“实际上今年投入已经达到了40亿元，相当于前三年的总和，明年还会增加到55亿元，我个人相信这些资金投入以后，我们会看到更加可喜的进展。”

李干杰说，“十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期，也是农村环境保护的攻坚期，环保部门的想法就是按照“12345”的思路和方案来切实抓好落实：

——“1”即一本规划，制定“十二五”全国农村环境保护规划；

——“2”即“两部法律”，在“十二五”期间力争推动出台畜禽污染防治条例和土壤污染防治法；

——“3”即三个下乡，组织环境监测、环境执法、环境宣教走进农村，实质上是要推动建立农村的环保机构队伍建设，让环境监管延伸覆盖到广大农村；

——“4”即四轮驱动，要以深化“以奖促治”政策为主线，以开展农村生态示范建设的“以创促治”，以推进农村污染减排的“以减促治”，以实行农村环境综合整治目标责任制的“以考促治”为抓手的四轮驱动，来协同综合推动农村环境保护走向深入。这四个抓手里，前两个是激励性的，后两个是约束性的；

——“5”即在饮水安全、污水处理、垃圾处置、土壤保护、畜禽养殖污染防治这五个方面取得积极进展。农村环境保护“十二五”期间既有挑战，也有机遇，我们还是很有信心的。