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首付三成最长5个月 余杭环保罚款"分期付"惹争议
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 04 月 08 日 
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违法排污收到行政处罚款,也能分期付款,而且不产生滞纳金。今年1月22日,余杭区环保局推出的新举措,经过三个多月的执行,却引发了不同的声音。

目前,已申请分期付罚款的有16家企业,罚款额度最低的2万元,最高的达24万元,至今均能够按时履行,大部分企业付款期以3个月为主。

而也有更多企业负责人在议论,这样做合法吗?是不是降低了惩戒效果?

申请的企业占三成

余杭区环保局政策法规科办公室里,有一个文件袋很特殊,里面装着环境违法企业申请暂缓或分期付款的材料。

“共查到50家企业有环境违法行为,其中,16家企业申请了分期付款。”政策法规科副科长蒋雪莲说,涉及的罚款额度达97万元,申请企业比例占违法企业的三成左右。

记者看到,企业递交的申请书中,要求暂缓或分期付款的理由几乎一致――经济不景气,企业效益差。

申请书上,不仅有法人代表亲笔签名,还盖有企业公章、所在乡镇政府公章,以及余杭区环保局分管人员的签名。

“区环保部门很难核查企业的资金情况,所以请当地乡镇政府核实。”蒋雪莲说,企业所在环保所负责外围核实,经签字确认,暂缓或分期付款才能生效。

首付三成最长不超5个月

蒋雪莲说,分期付款期限最长不超过5个月。从当事人收到行政处罚决定书当天起计算。

余杭区环保局规定,暂缓或分期付款的第一个月,要像买房子一样交头期款。原则上,不低于罚款总额的30%。剩余部分分期缴纳。

在16份申请表上,企业法人代表签下的分期付款日期,细到某月某日要还多少钱。

蒋雪莲说,这样细致的还款计划,企业能执行最好,不执行也没关系,“只要在申请期限内全部还清即可。”

过约定还款期,如企业因为困难还无法还清,还可再次提出申请,核准同意后能再延期1个月。

拖延不付申请法院强制执行

因排污管渗漏被环保执法人员查到,余杭区一家机械厂被处以罚款2万元。

企业负责人陈茂兴说:“难为情的,说实话,我当时去镇政府盖章,想了很长时间,但真的是没办法了。”他说,2万元,以往效益好时对他来说根本无所谓,“现在,出口做不动,老婆还生病卧床,一下子真拿不出钱。”

当送行政处罚决定书的工作人员告诉他,可以申请分期付款,他立即就办理了,“我先付了1万元,还有1万元,5月底前还清。”

分期付款会不会出现收不回的情况?

“没有风险。”蒋雪莲肯定地说。

她说,企业在履行分期付款期限内,如出现故意不履行、破产倒闭而无法履行的情况,环保部门会依法向法院提请强制执行。

来源: 浙江在线
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