国家林业局于春节前下发了2009年工作要点通知,要求各地各单位要深入贯彻落实科学发展观,认真对照工作要点,立足全局,抓住关键环节,着力解决林业改革发展中的突出矛盾,着力解决林农群众高度关切的利益问题,扎实做好各项林业工作,努力推进林业经济平稳较快发展,确保高质量完成全年林业工作任务。
2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键之年,是深入学习实践科学发展观的重要之年,是发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的深化之年,林业改革发展的任务十分繁重。根据党中央、国务院提出的保增长、扩内需、调结构的总体部署,2009年林业工作总的要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设生态文明,以保持林业平稳较快发展为首要任务,以深化改革为动力,以兴林富民为宗旨,以科技创新为支撑,继续解放思想,抓住发展机遇,加大投入力度,强化基础建设,转变发展方式,提升可持续发展能力,把现代林业建设全面推向科学发展的新阶段。全年计划造林8220万亩,义务植树25亿株,实现林业总产值1.4万亿元,进一步增加森林资源,增加就业岗位,增加林农收入。2009年林业工作要点包括12个方面共45条。
一、加速推进造林绿化,努力改善生态状况
(一)加快推进林业重点工程建设。全面完成天然林资源保护工程规划任务,着手编制工程延续建设规划,完善相关政策并争取有所突破。实施好退耕还林工程成果巩固专项规划,稳步推进荒山造林和封山育林。三北防护林工程以30周年总结表彰大会为新起点,加大建设力度。沿海防护林工程以防灾减灾为中心,修复加宽基干林带并形成纵深防护林网络。不断提高长江防护林、珠江防护林、太行山绿化、平原绿化等工程质量效益。同时,力争启动一批新的工程和一批有区域特色的省级重点项目。
(二)大力推动重点区域造林绿化。近年来,一些省区市及地县的党委、政府把造林绿化作为学习实践科学发展观的重要举措,大幅度增加林业投入,为推动生态建设树立了榜样。国家加大对地方积极性高、生态区位重要地区的扶持力度,力争在一些省区市和重点区域取得突破,以榜样的力量推动全国造林绿化工作。
(三)着力推行身边增绿。在抓好深山远山造林绿化的同时,更加关注和重视人居生态建设,不仅让林上山,而且让林进城、上路、入村。全民义务植树运动和 “创绿色家园,建富裕新村”活动突出“身边增绿”,在继续抓好铁路、公路等通道绿化的基础上,与教育部门联合抓好全国大中小学的校园绿化,努力建设森林城市、森林乡镇、森林村庄、森林校园,确保城乡居民享受更多更好的生态产品。
(四)大力加强森林经营。坚持把森林经营作为发展现代林业的永恒主题,把科学经营的理念贯穿到林业建设的全过程。学习借鉴国际森林经营管理的先进经验和技术,总结推广基层群众创造出来的“营、造、管”经营抚育的好经验、好做法,制订科学经营方案,规范森林经营行为。加快编制并争取批复《全国森林经营规划》,抓好100个森林可持续经营试点和中幼林抚育、珍稀树种培育、森林健康试点建设。积极探索不同区域提高林业质量效益的有效途径。
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