新华网济南９月１０日电（记者 王汝堂）为促进重点流域有关地方政府落实辖区水污染防治的责任制，全面推进重点流域治污工作，中国环境保护部自２００９年起，每年上半年将组织对上一年度２１省区市政府执行重点流域水污染防治规划的情况进行评估。

在１０日于山东召开的全国重点流域水污染防治工作会议上，环境保护部提交了《重点流域水污染防治规划（２００６－２０１０年）执行情况评估暂行办法》，提出对淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、巢湖、滇池等重点流域涉及的２１个省、自治区、直辖市政府对《重点流域水污染防治规划（２００６－２０１０年）》的执行情况进行评估。

这次会议确定，２１省区市政府是实施《重点流域水污染防治规划（２００６－２０１０年）》的责任主体，应将流域治污工作目标、任务和措施纳入地方各级人民政府环境保护目标责任制，有关治污工作目标、任务和责任人应向社会公告。２１省区市政府和５９个重点城市政府有关部门应制订年度实施计划，报环境保护部审核后，由２１省区市政府和重点城市政府印发实施。

评估内容共六类，即《重点流域水污染防治规划（２００６－２０１０年）》治污工程项目、工业污染防治、城镇污水处理、综合整治、水质及污染物总量控制和环境管理。

受国务院委托，评估由环境保护部牵头，国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房和城乡建设部等部门共同参加。环境保护部会同国务院有关部门于次年上半年将执行情况评估结果报请国务院同意后向全国通报。执行情况较差的省份，省级人民政府要向国务院作专题报告。

据了解，当前中国水污染局面比较严重，突发环境事件呈高发态势，平均每２天就发生１起，环境污染投诉以每年３０％的速度递增。

环境保护部部长周生贤在这次会议上说，污染减排是改善环境质量的根本性措施，也是转变经济发展方式的重要手段。去年污染减排虽然取得了突破性进展，出现了“拐点”，但是，要清醒地看到，“十一五”污染减排任务仅完成了３％左右，特别是水污染物减排任务仅完成了２．３％，在剩下不到三年的时间还要完成７．７％的任务，因此实现水污染物减排目标的任务更加艰巨。

他同时指出，今年上半年，全国主要污染物排放总量实现双下降，其中，二氧化硫排放量同比下降３．９６％，化学需氧量同比下降２．４８％，约束性指标的效果开始显现。两项主要污染物排放总量呈现持续双下降的良好势头。

中国“十一五”规划确定了节能减排的两项约束性指标，到２０１０年，万元国内生产总值能耗将在２００５年基础上降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％。过去两年，节能指标仅完成了四分之一，今后三年每年单位国内生产总值能耗降幅需要达到５％以上，才能完成“十一五”节能目标，任务相当艰巨。