环科院建议厦门市政府决策PX项目时关注市民情绪

2007年12月19日 13:13 来源：中国新闻网 发表评论

资料图：2007年6月3日，一名当地市民骑车从厦门海沧PX项目指挥部门前经过，据悉，PX项目为生产的产品属于我国紧缺产品，目前该项目已经停工，正在进行再次环评。 中新社发 柳涛 摄

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中新网12月19日电 中国环境科学院今日在其网站上刊登了对《厦门市重点地区(海沧南部地区)功能定位与布局环境影响评价》“公众参与”主要意见的回复。回复中说，公众参与结果表明，海沧现有化工企业导致的环境污染问题对周围居民的影响持续了较长的时间，市民反映强烈，对该企业解决环境问题和达到良好的风险管理水平缺乏信心。由现有化工企业环境污染而导致的公众对化工项目持抵触情绪，以及当前厦门市民普遍不接受化工事故风险的倾向，已经不是技术层面上的问题，建议厦门市政府在进行决策时应予以充分的关注。

该回复透露，中国环境科学院共收到厦门市城市总体规划环境影响评价领导办公室转交的公众建议、意见6100余件。其中电子邮件3720余件；电话记录2380余条；市民来函47件，其中六件联署签名(2491人)；并进行座谈会两次。该院对公众参与过程中收集的意见和建议进行了初步的归纳、分析。

公众的观点的统计如下：

(1)电子邮件

针对海沧南部地区的功能定位和空间布局，80.5%的电子邮件建议政府应该选择发展城市次中心，而不应该选择发展石化工业区；19.5%表示支持发展化工区。66.2%的电子邮件中明确表示反对PX项目建设；3.8%表示支持建设。

在反对建设PX项目的电子邮件数中，36.5%是由于对海沧现有(PTA)长时间不能控制污染失望，以及不信任，进而不相信PX项目能搞好企业环境保护、达到良好的风险管理，因而反对PX项目在海沧建设的。47.8%没有表明理由而直接反对在海沧南部建设PX项目。5.6%的公众认为项目建设合法合规，应该支持。

(2)专线电话：

2380件来电记录中，明确表示政府应该选择发展城市次中心，而不应该选择发展石化工业区有105人；明确表示支持发展化工区的2人。明确表示反对PX项目建设的有1893人，支持PX项目建设的有114人。

在反对PX项目建设的来电中，有750人未说明反对的理由，有910人次是由于现状污染或环境风险而持反对意见；有233人次出于厦门的城市定位考虑而持反对意见。

(3)座谈会：

在厦门市政府组织召开的两次公众参与座谈会上，参会的普通市民共有107人，会上发言的有106人，在参会的人大代表和政协委员中，发言的共有14人。反对建设PX项目的发言者占发言人数的71%，其中，59%的发言者是由于海沧现有污染，因而反对PX项目在海沧建设的；有21%的发言者认为发展高污染、高耗能石化与城市发展定位，海沧南部定位和布局存在矛盾，因而反对PX项目在海沧建设。有11%的发言者认为PX项目建设是合法合规的，污染和环境风险是可控制的，应支持建设。

有些市民朋友指出报告中提到的一些假设条件已经不存在了，所以表示反对发展石化工业区，反对在海沧建设PX项目。

(4)信函：

47件市民来函中，六件是联署签名的(2491人)，三件是企业来函。从联署签名中信中可看出，污染现状长时间不能得到解决是反对建设PX、反对化工区发展的重要原因。