12月13日,记者从省水利厅获悉,为抢救民勤、改善石羊河流域的生态与环境状况,加快石羊河流域综合治理步伐,近日,由省发改委、水利厅编制的《石羊河流域重点治理规划》已经国家发改委、水利部报请国务院同意,并由两部委向甘肃省政府发出了通知。这标志着《石羊河流域重点治理规划》正式获国家批复。
治理石羊河流域迫在眉睫
石羊河位于我省河西走廊,由于流域水资源过度开发利用,上中游地区过度发展灌溉面积,下游过量开采地下水,经济和社会发展用水严重挤占了生态用水,区域生态环境急剧恶化,特别是下游民勤地区,土地沙漠化、盐渍化,地下水位下降、矿化度上升,其北部湖区生态已十分脆弱,绿洲面临消亡威胁,严重危及居民的生存。党中央、国务院高度重视甘肃民勤及石羊河流域的生态与环境问题,温家宝总理多次作出重要批示,强调“决不能让民勤成为第二个罗布泊”。治理石羊河,拯救民勤绿洲,对改善石羊河流域的生存和生态环境状况,保障西北地区乃至更大范围的生态安全,促进当地经济社会可持续发展等具有重要意义,十分必要和紧迫。
群策群力《规划》终获批准
自2002年开始,在省委、省政府的统一部署下,省发改委、水利厅组织开展了石羊河流域综合治理规划编制工作。在规划编制过程中,我省反复邀请国内知名专家论证,征求多方意见,积极向国家有关部委汇报并协调。国家发改委和水利部多次实地调研,召开会议专题研究规划编制和石羊河流域治理中的具体问题,提出了一系列指导意见和措施。水利部组织对规划进行了多次审查,并上报国家发改委征求了财政部、国土资源部、建设部、农业部、国家环保总局、国家林业局的意见,国家发改委委托中国国际工程咨询公司组织专家对规划进行了论证和评估。今年11月,国家发改委和水利部向国务院上报了《关于审批石羊河流域重点治理规划的请示》,目前已正式得到国务院的同意批复。
2020年有效修复流域生态
《规划》主要包括节水型社会建设、产业结构调整、水资源配置保障工程建设、灌区节水改造、生态建设和水资源保护等。批复《规划》总投资47.49亿元,其中2006年-2010年项目投资31.04亿元,2011年-2020年项目投资16.45亿元,投资以中央投资为主。《规划》提出的总体目标是:在保障生活和基本生态用水、满足工业用水、调整农业用水、提高水资源利用效率、适度从外流域调水和生态移民的总体思路下,强化水资源管理,大力调整产业结构,采取上游保护水源、中游修复生态与环境、下游抢救民勤绿洲的综合措施,实现“决不让民勤成为第二个罗布泊”的目标。《规划》还详细阐述了到2010年石羊河流经地段地下水开采、地表供水量等量化指标。预计随着工程的实施,到2020年,民勤湖区北部地下水位逐步回升,出现一定范围的旱区湿地,流域生态系统得到有效修复。
省政府负总责确保目标实现
《规划》的组织实施由甘肃省政府负总责,国家有关部门给予指导和资金支持。流域治理工作实行地方行政首长负责制,坚持投资、建设任务、节水量、下泄水量(或削减地下水开采量)四挂钩原则,全面建立和落实各项工作责任制。《规划》确定了民勤蔡旗断面下泄水量、控制地下水超采等约束性指标,并进一步细化分解到流域内有关地区和行业,确保如期实现。兰州晨报 记者李林娜
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