风止
“风暴是一种运动式的教育，在中国的国情下，恐怕风暴和制度都是要两手建的。”
环保风暴的“风力”再大，如果刮不到地面上，对违规者的处罚做不到稳、准、狠，那也只能是让人稍感凉意的一阵风。风过之后，一切如常。
今年9月9日的绿色中国论坛上，潘岳提出了一整套全新的环境经济政策架构：环境收费、绿色资本市场、生态补偿、排污权交易、绿色贸易、绿色保险、绿色税收，并放言“一年内出台两到三项新政策；两年内完成主要政策试点；四年内初步形成中国环境经济政策体系，是可以预期的”。
潘岳说：“环保总局四年来搞了四次环评执法，靠的全是行政手段。这些手段是现有法规制度框架内的最大创新，虽然在短时间内立竿见影，但长期效果却十分有限。”
在这一年，人们也注意到一个关键性的新闻点：2006年，国务院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目标并没有实现。这是官方首次证实：2006年的环保业绩，依然不及格。这意味着，“十一五”期间单位GDP降低20%的目标必须在余下的4年内完成，每年要降低5.4%。
事实上，2005年的首次环保风暴，环保总局公开点名批评30个违规开工项目。这一事件获得了广泛赞誉，其后质疑也不断，很多人认为风暴对这些项目的运作实质上并没有产生真正的影响。
“我不认为风暴不起作用，只要地方发展经济的冲动高于对环境保护的动力，只要各地争相上马高污染、高能耗项目的积极性有增无减，风暴仍是必不可少的，风暴是一种运动式的教育，在中国的国情下，恐怕风暴和制度都是要两手建的。”环保总局政策处处长原庆丹说。
与制度建设相比较，原庆丹认为，目前更为迫切的是“理顺环保体制的架构”，因为制度的执行者是人，具体到“环保新政”，它的直接执行者依然是最基层的环保工作者。“目前环境执法和监测系统不能垂直，地方环保局要为当地传统工业化保驾护航又要坚持原则，怎么办？而且，不能垂直监测，环保总局得到的不可能是准确数据，又怎么能做出科学的决策？”
风归
如果说农业文明是“黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，那生态文明就是“绿色文明”
根据2006年中国环境状况公报，2006年中国COD(化学需氧量)排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中62%受到污染，流经城市的河段90%受到污染。今年，来自国家环保总局的数据曾统计，平均每两天发生一起突发性环境事故，群众环境投诉增加了三成，中央领导对环境问题的批示比上一年增加了52%。
让更多人感同身受的是今年频频暴发的水污染事件，到处飘荡的蓝藻似在提醒“环境危机”不再是危言耸听的预言，增长与环境的矛盾正在短兵相接，应对这一风险，成了执政者最为严峻的挑战之一。
今年5月底，江苏无锡太湖水域蓝藻暴发，无锡市区80%以上家庭的饮用水源遭到污染，城市供水陷于瘫痪，富裕的无锡人自嘲“开着宝马喝脏水”。无锡市委书记杨卫泽说，牺牲环境换取经济发展的结果是“自取灭亡”。江苏省委书记李源潮向媒体表态，只要能把太湖治理好，“哪怕GDP下降15%，这是我们向大自然还账”。
在国内NGO对环保频频发力施压的同时，亦有不少人用著名的“库兹涅茨曲线”来论证污染的合理性：国际已有的经验是，在人均GDP5000-10000美元之间，经济发展和环境之间的关系开始出现拐点，进入同步发展的良性状态。
支持环境库兹涅茨曲线的主要理由是收入水平决定一国或一个地区的居民对环境质量的评价。按照一部分经济学家的说法，环境库兹涅茨曲线之所以存在，是因为低收入阶段人们对环境质量的偏好程度较低，因此情愿用污染换取收入的增长，而当收入增加之后，人们开始注重环境质量，因此会选择多投入环境治理的费用，控制污染。
中国也会是这样吗？何时拐点会真的出现？
“如果学西方那种‘吃法’，中国还没‘吃饱’就要提前为生态环境付账。因为中国的人均资源少，环境容量少，走不成西方发达国家先污染后治理的传统工业化发展的路子，发达国家也早已制定好了有利于他们的国际规则，使中国的污染成本不能像他们当初那样转移出去，只能自己硬扛，我们只能在人均3000美元时提前解决环境问题。”在谈到环境经济政策时，潘岳表示了自己的担忧，并提到，中国已经不可能再走工业文明的老路，需要开创一个新的文明形态来延续人类的生存，这就是生态文明。
在文章中，潘岳这样提到，如果说农业文明是“黄色文明”，工业文明是“黑色文明”，那生态文明就是“绿色文明”，生态文明，是人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
环保五年大事记
2003年
9月1日，《中华人民共和国环境影响评价法》开始实施，该法赋予环评在项目审批上“一票否决权”，即没有通过环评审批的项目“审批机关不予审批”。
2004年
2月，怒江建坝方案在环保NGO和环保总局的强烈反对中被暂时搁置。
12月9日，环保总局发布了《严格电站环评项目坚决制止电站无序建设》，强调环境影响评价要有法必依。
12月27日，环保总局向公众通报了68家不合格环评单位的处理情况，要求全面整顿环评行业秩序，坚决查处违法违规单位和行为。
2005年
第一次环评风暴。1月18日，环保总局宣布叫停金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法水电开工项目。
2月28日，《中华人民共和国可再生能源法》以高票获得通过，于2006年1月1日实施。
2月28日，绿色GDP核算试点工作在10省市启动
4月13日，圆明园防渗工程的环境影响公众听证会召开。这是《环评法》实施以来首个规模最大、程式最公开的公众听证会。
11月13日，吉林石化公司双苯厂爆炸，松花江受重大污染，一度引发下游哈尔滨等城市的供水危机。时任国家环保总局局长的解振华引咎辞职，成为新《公务员法》实施以来中国首位引咎辞职的高层官员。
12月，环保总局派出5个督查组，在全国范围开展环境安全大检查。根据排查情况，目前我国大体上有化工企业21000家，其中沿长江、黄河分布的就占50%以上。
2006年
第二次环评风暴。2月7日，国家环保总局对9省11家布设在江河水边的环境问题突出企业实施挂牌督办；对127个投资共约4500亿元的化工石化类项目进行环境风险排查；对10个投资共约290亿元的违法建设项目进行查处。
9月7日，环保总局和国家统计局共同发布了耗时2年作出的中国第一份绿色GDP核算研究报告。
2007年
第三次环评风暴。1月10日，环保总局通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目，并首次使用“区域限批”办法，对唐山市、吕梁市、莱芜市、六盘水市等4个城市及国电集团等4家电力企业处以制裁。
6月，无锡太湖发生“水危机”；紧接着安徽巢湖发生大规模蓝藻；6月底，云南滇池污染严重暴发蓝藻；7月，江苏沭阳县自来水受不明污染团影响，停水40多个小时。这一年是中国水污染密集暴发的一年。
第四次环评风暴。7月3日，环保总局对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”。（记者 刘黎霞）
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