面对国际上的不实指责,中国政府近日亮出了在气候问题上的态度。国家发改委主任马凯公开表示,中国不是世界环境的威胁,也不承担量化的减排指标,但这并不代表中国不履行应对气候变暖的责任,我们将一如既往地探索低耗高效的新工业化道路。
此番表态得到了中国民众的广泛认同。上周,中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心联合实施的最新调查显示,在4834名受访者中,88.1%的人已经明显感受到气候变暖的趋势,84.6%的人认为这已经成为全世界必须共同正视的紧迫问题。
“不是别人要我们减排,而是我们要减排。中国有能力在全球经济和全球环境两方面都作出贡献。”一位受访者这样说。
60.3%的人认为改善环境关键看政府
6月4日,马凯在国新办召开的新闻发布会上称,最近几年,国际上批评中国的声音发生了变化,那些说中国的发展要耗尽世界能源的人少了,说中国的发展将毁掉地球环境的人却多了。“但不管哪种说法,都是不符合事实的。”
他给出了三个理由:第一,中国的历史累计排放量少;第二,中国人均排放水平低;第三,中国单位GDP二氧化碳排放的弹性系数小。这些理由都有国际组织和别国研究机构的数据作为支撑的。“说中国构成了全球环境的主要威胁,这显然是不客观的,也是不公正的。”马凯说。
事实上,中国民众非常认同环境保护,也非常关注温室效应可能带来的危害。6月5日恰逢世界环境日,智联招聘发布的一项调查发现,超过九成受访者认为,环境保护问题迫在眉睫。
在面对环境保护和经济发展的两难问题时,本报调查发现,受访者的态度非常明确:85.1%的人觉得节能降耗是“好事,是我国积极履行义务的表现”,而持相反意见、认为此举可能会影响经济发展的只有2.7%。
调查中,在问到“环境问题改善的关键在谁”的问题时,60.3%的人明确回答:政府。
马凯在6月4日的新闻发布会上也表示,作为负责任的大国,中国一直在努力提高能源的使用效率,同时降低污染和温室气体排放。
5月31日,国务院召开常务会议,正式通过了《中国应对气候变化国家方案》,该方案于6月4日起正式实施。根据这一方案,中国将通过发展低碳能源和可再生能源,来减少温室气体的排放,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。
事实上,从1990年到2005年,中国每万元GDP能耗下降了47%,等于节约了8亿吨标准煤,相当于减少二氧化碳排放18亿吨。同期,中国通过植树造林、森林管护等又净吸收了50亿吨的二氧化碳。特别是自上个世纪以来,中国实行计划生育,少生了3亿人。现在按2004年的标准,世界每一个人平均每年释放二氧化碳4吨,3亿人就等于中国去年少排放了12亿吨二氧化碳。
不过,公众仍然希望政府在该方面做出更大的努力。“看看环保总局刚刚公布的环境公报就知道,我们离碧水蓝天、和风煦日的日子仍然还有很大的距离。”一个受访者说。
记者注意到,6月5日公布的2006年中国环境状况公报显示,在七大水系中,除珠江、长江水质良好外,松花江、黄河、淮河为中度污染,辽河、海河为重度污染。太湖、滇池为劣V类水质,巢湖为V类水质;在全国监测的559个城市中,空气质量达到一级标准的城市也仅仅占到4.3%。
只有9.4%的人自认没有不环保行为
除了政府的责任之外,调查发现,21.4%的受访者认为,改善环境问题关键在于每一个公民。值得注意的是,这一比例超过了“企业”(18.3%)。
有研究者提出,那些批评中国的人似乎大大低估了中国公众对环保的热情。今年6月1日,来自北京、上海、石家庄等全国20个城市的民间组织,在北京启动“绿色出行联合行动”,呼吁更多的单位和个人在不降低出行效率的前提下,选择更加节能环保的方式“绿色出行”。
组织者在仪式上算了一笔账:采用不同的交通方式,每百公里的能耗差异非常巨大。如果小汽车的能耗为10升汽油的话,公共汽车的人均油耗为0.54升,电车的人均能耗折合成汽油只有0.34升至0.4升,地铁折合为0.5升。小汽车的人均百公里能耗是地铁的20倍,电车的25倍。
有意思的是,在本报调查中,不少受访者认真反思着自己的“不环保行为”。62.5%的人觉得自己“喜欢使用塑料包装袋”,62.4%的人“只要出门就开私家车”,53.4%的人“喜欢把空调温度调得过低”,40.4%的人“不随手关灯”。只有9.4%的人觉得自己没有任何的不环保行为。
在调查列举出来的诸多不“绿色”的行为中,68.5%的人觉得“空调温度调得过低”这一行为是最应该、也是最容易改变的,66%的人觉得“只要出门就开私家车”的行为可以尽量避免,65.9%的人认为自己可以“尽可能少使用塑料袋”。
面对周围其他人的不环保行为,智联招聘的调查发现,超过九成的受访者感到“气愤”,但只有30.6%的人愿意上前阻止,而绝大部分人(65.3%)只是在心中谴责,只有4.2%的人“觉得无所谓,跟我没关系”。此外,94.4%的受访者表示愿意加入环保志愿组织,做一些环保活动的志愿者,其中1/4的人表示,自己已经参加了环保组织或环保相关活动。
不过,一个需要注意的现象是,中国民众对环保的热情在转化为行动时遇到了一些障碍。
一个典型的例子发生在厦门。
今年年初,厦门民间环保组织“厦门绿拾字环保服务社”曾对市民进行了问卷调查。在八成以上受访者“知道汽车尾气对环境的污染”的同时,大部分没有私家车的人表示“正准备近期买车”,有私家车的人则对小轿车给出行带来的方便和舒适津津乐道,进而表示“不愿意再去乘公交车出行”。
更宏观的数据冲突是:我国公众对环保的认知度达到85.4%,27.1%的人表示对环境污染“最关心”;与此同时,80%以上的人近3个月以来没有参加过任何环保活动。
“我们可以不去理睬外国的那些指责,但必须真正参与到眼前的环保行动中去——因为这是我们的一片水土。”有受访者这样说。(记者 董伟)
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