日前(29日),随着北京市政府常务会议原则通过《北京市噪声污染防治办法》,“休息日禁装修”最终立法已经浮出水面。
28日,记者从北京市法制办了解到,目前《北京市噪声污染防治办法》已经呈报市长签字,即将发布。“按法定程序,法规实施之前至少提前30日对外发布。”因此今年底或明年初该办法有望正式实施。
“休息日禁装修”立法成形
北京市政府原则通过的《北京市噪声污染防治办法》规定,法定休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时,禁止在已竣工交付使用的居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业。违反规定,户主将被处以200元以上500元以下罚款。
而记者了解到,该《办法》草案征集意见第一稿于去年10月在市法制办网站征集市民意见时,规定了“休息日、节假日全天禁止装修”,但今年9月份征集市民意见的第二稿,却只规定“装修扰民处500元以下罚款”。市政府日前原则通过的《办法》又对“休息日和节假日全天禁止装修”作出了明确规定。
市法制办相关负责人告诉记者,休息日禁装修一波三折是因为“市民两派观点争论非常激烈,支持者强调休息日扰民应该严禁,反对者强调只有休息日才有时间装修。”“这个问题不能永无休止地扯下去,考虑到保证大多数人的休息,我们还是觉得应该把休息日禁止装修作为一种行为准则通过立法加以确立。”
夜间施工最高罚3万
有关夜间违规施工的处罚规定,《办法》送审稿中曾明确规定,“可处5万元以下罚款。” 但日前市政府原则通过的《办法》中规定,夜间施工“将处1万元以上3万元以下罚款”。市法制办相关负责人解释说,罚款最高额度由5万元降至3万元,是由于根据市人大有关罚款数额的规定,在没有上位法规定的情况下,最高罚款权限只能是3万元。“这仍表明对夜间违规施工的处罚力度是很大的”。
权威追访 正式签字前仍有可能变动
据市法制办该负责人透露,经过广泛征集市民意见,并考虑到方方面面的因素,目前报市长签字的《办法》已历经20多遍修改。该负责人同时表示,在市长签字同意之前,该办法一些内容仍有可能变动,“因为在讨论会议上,仍然有人就部分内容提出了意见和建议。”
“我们力求充分吸纳各方面的意见和建议,以达到立法的最大科学性和合理性。”该负责人表示。
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