水利部最新统计显示,截至目前,我国已完成小流域综合治理3.8万条,初步治理水土流失面积92万平方公里。经过治理的小流域,生态状况明显好转,农民生产生活条件显著改善,水土流失得到有效控制。
水利部副部长鄂竟平在此间举行的中国水土保持小流域可持续发展研讨会上说,由于特殊的自然地理条件,我国水土流失问题十分突出。山区、丘陵区面积大,降雨时空分布不均,加之人口众多,因此长期以来,传统的、粗放的经济增长方式对水土资源的开发利用依赖程度高,这使得我国成为世界上水土流失最为严重的国家之一。
监测显示,我国水土流失面积占国土面积的37%,人均水资源不足世界人均的三分之一,人均耕地资源不足世界人均的40%,降水量在400毫米以下的区域占国土面积的52.8%。此外,水土资源配置不合理的矛盾十分突出,占国土面积64%、耕地面积60%的长江以北地区,只占全国水资源总量的19%。南方水多土少,北方水少土多。
鄂竟平说,20世纪初以来,我国已探索出一套具有中国特色的防治水土流失路子。在以水力侵蚀为主的地区,小流域综合治理就是我国水土保持生态建设最有效、最成功的技术路线,它针对水土流失产生、发展的机理,以流域为单元,因地制宜、因害设防,山水田林草路统一规划,工程措施、生物措施和农业技术措施并举,形成综合防护体系,统筹兼顾生态、经济和社会效益,达到合理利用和有效保护水土资源的目的。
鄂竟平同时表示,目前我国水土流失防治工作仍存在着一些不容忽视的突出矛盾与问题。一是我国还有近200万平方公里的水土流失面积亟待治理。传统的农牧业生产方式在短期内难以根本改变,仍有1600多万公顷的坡耕地在继续耕种。另一方面,在理念、政策、机制等方面,水土保持生态建设不能适应经济社会发展的新要求,水土流失治理的规模、标准、质量与效益都有待进一步提高。(记者姚润丰)
新华网 2005年11月21日
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