受治污项目进展缓慢等因素制约，山东省辖淮河流域治污形势十分严峻。山东省环保局局长张凯日前表示，环保部门将建立最严格的污染物总量控制制度，力争2007年底前流域内重点污染源全部建成水质在线监测设施，并积极督促各地落实未开工项目，力争年底前全部开工建设。同时，积极发展生态农业和有机农业，力争到2005年使全省农药、化肥施用量降到全国平均水平。

山东省辖淮河流域水污染防治，直接关系我国南水北调东线工程调水水质安全和流域内经济社会发展。距完成国家“十五”计划只剩一年半时间，距南水北调东线工程通水也仅有3年半时间，但目前山东省辖淮河流域距离国家计划目标要求还有很大差距。

作为国家环境保护“33211”工程的重要内容，近年来，山东省辖淮河流域水污染防治工程项目建设取得阶段性进展，局部水环境质量不断改善。但是，省环保局有关专家分析说，治污项目进展缓慢等因素依然制约着进一步治污。

山东共有225个项目列入国家淮河流域水污染防治“十五”计划，截至目前，仍有84个项目未开工建设，未动工率占37．3％，其中污水处理项目24个，以县级污水处理项目为主；工业点源污染综合治理项目42个，以清洁生产、点源截污项目为主。“十五”计划的11个截污导流项目均未动工。另外，还有3个环境能力建设项目和1个农业面源污染治理项目尚未开展前期准备工作。同时，山东省辖淮河流域内化肥、农药施用量高出全国平均水平30％左右，70％的用量流失或残存在农产品和土壤中。区域畜禽养殖粪便总量每年约1亿吨，有四成直接排入环境。少数企业超标排污成为河流水质出现反复的重要原因。 （郑重）

《人民日报-华东新闻》 2004年09月09日