对央企职工“工资外收入”既要调查更要公开

2013年08月26日13:52 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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原标题：对央企职工“工资外收入”既要调查更要公开

国资委日前发布《关于做好2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作的通知》，首次将央企职工“工资外收入情况”纳入调查范围。（8月25日楚天金报）

要缩小收入差距，不但要规范工资收入，还要规范工资外收入。很多时候，工资外收入是灰色收入，这样的灰色收入是多少，我们很少知道。现在将央企职工“工资外收入情况”纳入调查范围，重要的一个目的就是要摸清工资外收入情况，从而为收入分配改革提供依据，打下基础。

目前，一些行业的收入高，很重要的一个原因就是工资外收入高。一些国企往往有很多工资外收入项目。国务院国资委研究中心竞争力部部长许保利曾表示，“工资外收入情况”包括职工福利性收入、补充养老保险费（企业年金）、补充医疗保险费、住房公积金、各类商业保险及其他方面内容，这还是有关部门公布的，不知道没有公布的还有多少。

不久前，国家审计署公布的对多家国有企业的2011年度审计报告中，一批国企的隐性福利被曝光：中移动购买2400万元健身卡当作职工福利；一些央企违规给职工盖楼发卡。此前的审计中，包括中国核工业集团、南方电网等多家国企违规发奖金、补贴、旅游费的行为被“大起底”。更重要的是，即使有的收入项目，民营企业的职工也有，但国企补贴多，实际上拉大了收入差距。

缩小收入差距就要规范工资外收入。这就要了解工资外收入情况，不能让其变成一个糊涂账。为此，至少要做到两点。

首先调查“工资外收入情况”必须摸清真实情况。如果调查不到真实情况，不但造成人力物力浪费，还会为决策提供错误依据。既然是工资外收入，有的还是非法收入，那么这部分收入多数是隐蔽的，有关企业会想方设法隐瞒，因此要查到真实情况，不能靠企业自查自报，而是需要有关部门调查，或者引入第三方参与调查。

其次，调查必须公开。很多时候这样的调查是不公开的。不公开，群众就不会知道真实情况，就难以监督。有的行业收入越来越高，就是因为缺乏社会监督。

8月21日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，加强国有企业监管是政府的重要职能。中央企业要建设“阳光央企”，在打造中国经济升级版中发挥骨干作用。建设“阳光央企”不但需要企业加大公开透明的力度，有关部门也要加大对央企的公开力度，这当然包括公开“工资外收入情况”，如果不公开，怎么能说是在建设“阳光央企”呢？

没有调查权，就没有发言权。现在有关部门把央企职工“工资外收入情况”纳入调查范围是好事，希望有关部门不但要这么做，而且要公开调查结果。