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2010年12月24日08:42 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

◎定位：国有资产经营管理企业化平台

◎人事：董事长谢企华总经理刘东生

◎影响：央企或将掀起新一轮整合高潮

筹备多年、备受业内关注并有“中投二号”之称的中国国新控股有限责任公司(以下简称国新公司)昨天在京正式挂牌。    

业内预计，定位于“国有资产经营管理企业化平台”、功能直指“中央企业股权运作和资产运营”的国新公司成立后，将承担国资委推进央企重组的重任，央企也将进入一个新的整合高潮期。而哪些央企接下来将被“打包”划入国新公司，成为业内关注的焦点。

功能定位

央企重组操作平台

国资委主任王勇昨天在国新公司成立大会上指出，根据《国务院关于组建中国国新控股有限责任公司有关问题的批复》的规定，国新公司定位为：配合国资委优化中央企业布局结构、专门从事国有资产经营与管理的企业化操作平台。首先，国新公司是一家企业；其次，国新公司的任务主要是在中央企业范围内从事企业重组和资产整合；第三，国新公司是资产经营与管理公司，不是生产经营企业，更不是投资公司。其主要任务，一是持有进入国新公司的中央企业的国有产权并履行出资人职责，二是配合中央企业整合存续企业资产和非主业资产。

王勇指出，国资委将委托国新参与央企股份制改革，以货币出资作为拟上市公司的发起人之一，持有少量股份，配合央企重组上市，还可以委托国新参与央企的非上市股份制改革，并探索由国新对战略性新兴产业以及关系国家安全和国民经济命脉的其他产业进行辅助性投资，支撑相关企业前期发展。

>>专家解读

国新功能进一步拓展

国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志钢就国新公司的上述定位解读称，国资委计划将国新打造成一个综合平台，一是国有经济结构调整平台，二是国有企业资源优化平台。这与之前业内对国新的定位揣测比较一致，“主要功能还是帮助一些弱小央企退出，为其提供一个明确的退出路径。”而王勇提及的“入股央企以推动重组上市”的功能，使得国新在原有的功能定位上得到了进一步扩展。

记者注意到，日前悄然出现在“五矿系”整合股东名单中的国新公司，其身份和功能已经超出了昨天的官方定位。12月16日，中国五矿股份有限公司(简称五矿股份)在京挂牌成立，旨在推动企业改制以谋求整体上市，当时还未正式挂牌的国新公司持股2.5%。长期关注央企重组的天强管理咨询公司总经理祝波善认为，入股“五矿系”这一行为看似与国新的初始定位有出入，但实际上，通过国新这个资产平台实现国资委间接入股央企，从而推动央企整体上市或引进战略投资，央企方面对此是有强烈需求的，“央企上市前要进行股改，要实现多元化股权，今后通过国新公司就能解决这个问题。”

王志钢也表示，2.5%的股权份额很小，但这种“代持”方式为国新今后的功能拓展开辟了新思路，“根据目前的规定，国资委是无法直接持有央企股份的。不排除今后国新将朝着代持股份的方向拓展，而且有可能像入股五矿一样进入更多央企持股。”

划入央企

非重要行业弱小央企

王勇在昨天国新公司成立大会上提出，中央企业中有一批不属于重要行业和关键领域，且规模较小、实力较弱，因承担公益性等特殊职能不宜进入其他企业，另有一些中央企业整体上市后留下的存续企业资产和其他非主业资产，依靠企业自身整合存在一定困难。国新公司的成立，为推动这些企业的重组整合、优化中央企业布局结构，提高整体运行效益，提供了专业化企业化的操作平台。

国资委有关负责人昨天在回答记者提问时也表示，“我们打算划入国新公司的企业，都是不属于关系国家安全和国民经济命脉行业及领域，且规模较小、实力较弱的企业。同时，这些企业与其他大型中央企业的产业关联度不大，它们之间重组的资源优化配置效应不大；或是承担公益性等特殊职能，不宜进入某一家产业型企业的企业”。

>>专家解读

排序靠后央企重组可能性大

王志钢认为，根据昨天国资委对划入国新公司的央企的界定，大致可以看出与之前业内揣测的央企重组路径部分一致。“根据国资委每年的央企排名，首先是以资产规模为指标，其次是参考净利润等经营指标，排序靠后的央企被划入国新公司的可能性比较大。”

王志刚进一步指出，国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业保持国有经济的绝对控制力，所以七大行业以外的行业被并入国新公司的概率更大，一些规模较小的科研院所和商贸流通型企业最具备重组可能性。

返回顶部文章来源： 京华时报