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下载安装Flash播放器这意味着，新一轮的事业单位改制必然要冲击事业性国资管理的条块现状。只有政策先行，财政、宣传、新闻出版、广播、电影电视、文化等部委局协调一致，出台事业单位改制的统一性文件，才能为事业单位改制扫清条块分割的障碍。最重要的是，多部委局协调而出台事业单位改制的统一性文件，有利于清理条块分割的“管理空白地带”，堵死国资流失渠道。
如果这次事业单位改制所涉及的部委局各自就本部门事业单位改制出台文件，容易导致事业单位改制操作出现顾此失彼的问题，为国资流失留下“管理空隙”。多部委局协调而统一出台文件，意味着协调统一的监督，也意味着事业单位改制方案实行多部门共同审批，形成权力制衡机制。
需要强调指出的是，多部委局协调而出台的统一性文件，不可能是一个，应该是多个，在多个文件中可各有侧重点，每个文件在解决不同领域、不同层次上的重点或难点问题的同时兼顾其他问题解决。当然，多个文件之间应该有连续性。
强调程序监督严防“做假账”
资产处置及国资转让，是这次事业单位改制操作的难点之一。在多部委局联合出台的文件中，应当就事业单位改制中资产处置、国资定价转让、人员安置补偿成本确定、历史遗留问题解决费用列支等问题进行较为明确而具体的规定。
与政府会计标准缺失相对应，绝大多数事业单位财务管理水平低、财务管理制度不健全，由此导致的账外资产、资产私人出租出借、土地房屋关联交易、小金库、库存无明细账等问题，极有可能成为事转企改制中国资流失的渠道。
因此，在事业单位改制指导文件重点关注资产处置及国资转让问题的同时，要抓好改制程序及步骤的管理及监督。就程序及步骤而言，主管部门应关注三个环节：
一是改制起始日确定后的资产处置程序，包括对领导班子经济责任审计、清产核资、财务审计、资产评估及备案等，程序不能少；二是职工参与及职代会就改制草案进行讨论的程序也必须要有，事业单位改制必须让职工充分参与，给职工知情权与发言权，鼓励与支持职工就本单位事转企改制中的严重问题进行举报与监督；三是改制方案批准前的抽查及公示，事业单位所属部委局及财政部门在批复改制方案前，应实行抽查监督，检查改制程序及步骤是否符合政策规定，在抽查基础上，再就改制方案进行公示。