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广深高速无油站可用 亚运"黄金通道"油荒背后博弈
关键词： 油站 广深高速 黄金通道 中石油 广州亚运会 广深高速公路 油荒
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下载安装Flash播放器广深高速上的加油站生意，引发了这两个中央和省属垄断企业僵持数年的油站经营权争夺战。一边是中石油，一边是广东交通厅属下广东交通集团全资子公司控股的广深高速公路公司（下称广深公司）
这一场博弈的背后，让人看到了一些深层次体制性难题，暗示着下一步深化改革面临绕不开的“深水区”
在媒体监督和相关部门的协调下，广深高速路“最牛钉子油站”今年5月下旬清拆完毕，还路于国家重点工程建设，但事件并未因此而完结。
随着旧油站的黯然离场，垄断企业争利多年形成的新油站建设乱象，使得这一堪称全国最繁忙的高速路连续数月陷入无油站、如厕难等困境，目前仍未见到有明确的改善时间表。
这不仅令每天过往的数以十万计的司乘人员叫苦不迭，更由于广深高速将作为即将召开的广州亚运会的黄金通道，而备加令人忧心。
这一场博弈的背后，让人看到了一些深层次体制性难题，暗示着下一步深化改革面临绕不开的“深水区”。
祸始垄断企业之争
长达123公里，横亘在广州、香港两地之间的粤港大动脉——广深高速公路，每天通行车辆逾10万辆，每天过路费逾1000万，被称为中国最繁忙和最赚钱的一条高速路。由于车流量大，由中石油广东销售公司（下称中石油）承包经营的广深高速两个配套油站生意红火，多年来一直居中石油华南油站销售冠军，被称为“最赚钱油站”。
作为广东交通厅属下广东交通集团全资子公司控股的广深高速公路公司（下称广深公司）也想做加油站生意，不料却由此引发了这两个中央和省属垄断企业僵持数年的油站经营权争夺战。
2006年，广深公司借广东省要求旧油站异地迁建、让路于重点工程——常虎高速路之机，提出重新调整与合作方中石油的合作关系，只将拆旧建新两个油站中的一个续租给中石油，而将另一个以更高的价格租给民营企业——东莞华盛公司建设经营。其理由是：根据与中石油签订的合同，有“因为国家建设需要而改建该场地，合同自动解除”的条款。
中石油一度迫于合同约定而同意。2008年底，华盛公司投资的南行服务区基本建成。此时，中石油和广深公司中方负责人发生变动，中石油于是向广深公司提出“拆二补二”，要求异地迁建的南北两个服务区都归其经营。由于争持不下，广深高速两个旧配套油站一度成为“钉子户”，使路经的常虎高速路在顺利完成90%的任务量后，因为卡在这两个油站的拆迁问题上，被迫停工两年。
针对这一情况，《瞭望》新闻周刊今年5月3日以《损失8亿多元的违章加油站之争》为题，报道因垄断企业争利导致此国家重点工程停工的“最牛钉子油站”事件，引发世人广泛关注。
在舆论监督和广东省政府、省交通厅的协调下，争执多年的垄断企业终于作出让步。作为油站经营权的出让方，广深公司被迫改变方案：异地迁建的两个新加油站经营权仍归中石油，终止与华盛公司的承包合同。鉴于华盛公司当时已投入亿元建成新的南行加油服务区，其收购和补偿问题由中石油与华盛协商解决。
中石油得偿所愿后，于今年5月中旬将两个旧油站交付常虎高速路业主单位清拆。
但随着旧油站的离场，多年争执导致广深加油服务区建设进度参差不齐的“后遗症”暴露无遗：一方面，由于中石油与广深公司争油站期间没有开建其承担的北行加油服务区，导致那里目前还只是一片刚刚平整完的空地；另一方面，其收购华盛公司已建好的南行加油服务区的行动也未有进展，使得广深高速连续几个月陷入加油如厕难的尴尬局面。