中国三大运营商开始集体上演资费“跳水赛”，不过业内专家指出，资费下调并未惠及多数用户，只是变相促销。

三大运营商集体跳水

继中国电信9月22日宣布新加入我的e家、商务领航和天翼商旅套餐的客户在全国31个省(市、自治区)范围内接听免费后，紧接着，中国移动昨天也爆出消息称近期下调了国际及港澳台资费，最低话费降至1.99元/分钟，短信0.49元/条，GPRS流量费0.01元/KB，平均降幅达50%。此外，昨天记者从中国联通也得到证实，中国联通WCDMA(3G)业务也已经定于10月1日正式对外商用，联通的3G资费在全国统一资费，联通将全面取消国内漫游费，在国内拨打电话一个价，接听电话免费。不过对于2G业务，联通尚未公布实施全国接听免漫游的政策。

中国联通新闻处有关人士对记者表示，资费下调并非来自工信部的压力，市场带给运营商的压力远远大于主管部门的压力。

“这都是电信运营商促销的‘噱头’，和其他商家一样，电信运营商也需要找一个节日来促销。”著名电信专家、北京邮电大学信息产业政策与发展研究所所长阚凯力对记者表示。

普遍存在套餐“陷阱”

阚凯力对记者表示，对于运营商来说，目前国内主叫和被叫的成本都是一样的，所以真正的单向收费是不存在的，运营商的惯用手段就是让消费者通过购买套餐的形式换取单向收费的优惠。

果然，中国电信称，为了配合此次行动，中国电信还将陆续推出70余款千元3G天翼手机。中国联通也宣布从10月1日起用户免费接听的范围均为全国(含可视电话)，但这些“用户”仅限“9档套餐用户”，超出部分国内语音拨打电话为0.15元/分钟(长市漫一口价)。

在今年的两会记者招待会上，工业和信息化部部长李毅中曾向媒体记者说明了移动电话双向收费转为单向收费的问题，表示最终所有的移动通信服务都要过渡到单向收费，不过事到如今，各大运营商仍然在玩捉迷藏的游戏。

并未惠及多数用户

虽然三大运营商都在以不同方式下调资费，但阚凯力教授指出，仔细看来这一轮资费下调惠及用户较少，大多集中在3G业务，而目前国内的3G用户依然寥寥无几。

据近日三大运营商公布的数据显示，截至8月底中国移动累计用户总数达到了5.03亿户；中国联通累计移动电话1.41亿户；中国电信累计CDMA用户总数升至4381万户。但专家预计年底国内3G用户最多达到750万户-1000万户。

有业内人士认为，受制于中移动TD在网络和终端上的不成熟以及中国电信在3G终端上的不成熟，国内3G市场迟迟无法启动，消费者处于观望阶段。

虽然中国移动也于昨天宣布下调资费，但针对的用户也只限于“国际及港澳台”。据中国移动介绍，此次漫游资费调整包括中国台湾、澳大利亚、新西兰、美国、法国、瑞士、荷兰等地，其中台湾地区的漫游话费低至1.99元/分钟，其他地区低至2.99元/分钟。

专家解读

这只是运营商深度价格战的一个策略,而不是什么全面单向收费时代来临的信号。在中国,实行全面的单向收费几乎不可能，原因有二:一是网间结算不清晰,二是涉及老百姓对话费高低的衡量问题。

——电信专家、全球知名咨询公司Frost&Sullivan首席顾问王煜全

单向收费其实不是这件事的焦点,国内很多套餐已相当于单向收费了。从趋势上看,手机资费价格下降是必然趋势,而企业间出于竞争需要,为用户提供更多更丰富的捆绑、套餐产品是必然的。

——计世资讯副总经理郭海涛

作为国内移动通信市场的新兵，中国电信此举冲击市场现有格局、吸引用户加入的意图非常明显，虽然没有完全取消漫游费用，但已经领先了其他运营商，很容易赢得用户的心理认同，从而将商旅业务较多的中高端用户吸引到它的旗下。

——天津理工大学电子信息工程学院院长魏臻