唐山的钢产量占河北产量的51%，占全国产量的10.5%，可以说，唐山是全国钢铁市场的缩影。来源：新京报 记者 闫军 摄

限产令难阻中小钢企复产潮

唐山多数中小钢企复产，企业利润收窄；限产无细则地方难执行

4月24日，工信部发布《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，中小钢铁厂被指为产能过剩的祸首。

在有史以来最严厉的“限产令”之下，作为地方财政支柱的中小钢铁企业境况如何？近日，记者走访了产量占全国十分之一、中小钢厂云集的钢城唐山，期望通过这面镜子，观察整个钢铁行业的发展。

唐山钢企陆续复产

5月24日，王勇从厂门口的小卖店买了冷饮，抿了一口后，赶紧将盖子盖上，因为过往的大挂车会带起许多尘土。“近来拉钢管的车明显多了”。王勇是当地一家轧钢厂的工人，“最近还算有点利润，我们又重新上班了，已经干了7天了。”

一个月前，在4月24日，国家工信部完成《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，该《通报》被媒体称为“限产令”。通报要求：“各地工业部门控制钢铁总产量，淘汰落后产能，并“对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款”。

这份限产令被外界解读为针对中小钢企。然而在河北唐山这座民营钢铁重镇，钢企却在陆续复产。

王勇所在的工厂紧挨着唐山市丰润区的丰白路，这条坑坑洼洼的道路两旁，有几十家规模不等的钢铁厂。钢铁行业是当地的支柱产业，在当地人看来，“这条路比102国道还要重要”。

这次工厂复产，王勇已经盼了3个多月。“去年10月份我们就停产了。过年的时候干了小半个月，开了700来块钱。一直在家待到现在。”他说，在工厂满负荷生产的时候，他每个月能赚2000多元。

5月24日、25日，记者走访了周边多家钢铁厂，除了个别几家在检修设备外，其他的厂子近期也都在陆续恢复生产。

钢企称复产基础不牢固

中小钢厂的复产契合了钢铁市场的走势。自去年11月13日热轧卷板价格深跌至2800元后，市场价格一度涨了近千元，但节后又陷入震荡下跌。直到今年4月份，钢铁价格才开始上涨。5月初，国内钢材价格指数达到148.51点，较3月末上涨4.36%。

钢价涨涨跌跌，王勇所在的轧钢厂也产产停停，王勇不知道这份工作还能维持多久。当地钢铁厂的老板们也承认，它们复产的基础并不牢固。

与王勇所在的钢企不同，唐山市凯利达钢铁公司一直在运转，主管销售的梁建军告诉记者，“去年上半年生意好的时候，每个月能有两万吨的销量，现在只有几千吨。”为了控制成本，凯利达已经下调了工人们的工资。

在丰润区的曙光钢材市场，多家贸易商的摊位门口都有卡车来拉货，一改几个月前的萧条景象。但隆昌商贸有限公司聂喜来却乐不起来，“最近价格涨了点，但每吨我们也就赚5块钱，还不够大钢厂的交通费。”

聂喜来说，现在他可不敢再存货了，年初的那波行情为了追涨囤了一批货，但最后全部低价甩出去了，赔了好几百万。

“限产令”细则尚未出台

值得一提的是，正是钢铁业出现了盲目扩大生产的苗头，最终使工信部出手调控。中钢协副秘书长罗冰生认为，目前各地的中小钢厂，借助其成本优势，生产恢复较快，增产存在较大盲目性。

但对于“限产令”，一些钢企却有不同看法。新凯利销售负责人表示，“限产不限产不是听上面的要求，要看市场需求，货卖不动了就限，不赚钱就限。”这个观点在中小钢企中有一定代表性。另一家钢铁企业甚至表示：“目前管材利润高些，工厂新建的管材车间6月份要抓紧投产。”

5月25日，唐山市工业促进局经济运行处赵副处长告诉记者，当天他才收到省里转发的《通报》，但具体的执行方案，市里还没有商讨。“要等到细则出来。”

记者走访了多家钢铁企业，这些企业大多表示，尽管利润不高，但在能够承受的情况下还是会满负荷生产，因为和客户尤其是长期重点客户的合作是最重要的，这些客户不能流失。

在河北省冶金工业协会的王大勇看来，这是一个“越生产越亏本，越亏本越生产”的怪圈。眼下很多钢铁企业为了抢占或者保住市场份额，在产品趋同、质量趋同和市场趋同的情况下互拼产量。

他认为，限产令于中国钢铁行业可能是件好事，有助于行业健康发展。但同时还需要看到，限产只能是权宜之计，更重要的是看企业能否跳出怪圈，从新的角度考虑，开拓新的市场。

- 观点

重组或分工是行业出路

一方面是产能过剩导致价格暴涨暴跌，另一方面又不得不考虑到其对地方财政、就业等的拉动作用。中小钢厂何去何从？

冶金工业规划研究院常务副院长李新创的观点是，在淘汰落后、总量控制的前提下，兼并重组是必然的道路。

2008年12月19日，唐山市规模较大的两家民营钢铁企业迁安九江钢铁和丰南国丰钢铁牵头出资入股现有地方钢铁企业，组成长城钢铁集团和渤海钢铁集团。“形式大于内容”，当地政府官员私下里说，在行业景气时期，有形之手的调控在“下有对策”面前会显得力不从心。

对此，有行业专家建议，钢铁产业要努力形成新的生产格局，即大的钢铁企业集团控制全行业的粗钢产量和多种大规模化生产的钢铁制品，一些中小型钢铁企业更侧重于对钢材的深加工和延伸性服务。(记者 丁蕊)