南方钢铁“新局”能否带来产业“变局”

－－写在宝钢南下重组广东钢铁业之际

新华网上海６月２８日电（记者李荣）中国钢铁业跨区域重组再下一城。宝钢集团南下重组广钢、韶钢后新成立的广东钢铁集团公司２８日正式挂牌。此一重组作为一个重要前提条件，将是国内外关注已久的广东湛江千万吨级钢铁基地项目的一大前期准备。

业内专家说，此次南方钢铁“新局”表明中国钢铁业结构调整“加减法一体”原则的确立，并以布局合理、市场平衡为指归。而且，在国际铁矿石巨幅涨价的谈判结果“新鲜出炉”的背景下，此一产业重大重组更为引人关注。

矿价谈判与重组挂牌：是否“巧合”？

６月２３日夜间，宝钢集团宣布与澳大利亚力拓公司达成２００８年度铁矿石价格协议，粉矿、块矿平均涨幅达到８５％。几乎与此同时，宝钢与广钢、韶钢同时发布公告，表示三方拟重组成立广东钢铁集团公司，宝钢占股８０％。而仅仅几天之后的２８日，广东钢铁集团公司正式挂牌成立。这在时间上可能仅仅是一个“巧合”。

但是“我的钢铁”资讯机构研究人员汪建华等专业人士认为，“巧合”之中也有必然。铁矿石连续６年的巨幅涨价、现货矿石市场的“无序乱象”以及国家对钢铁业节能减排的更高门槛，都突显了中国钢铁业产业重组的紧迫性。

中国钢铁工业协会相关负责人在多种场合反复表示，中国亟待大力推进钢铁产业的重组整合，提升产业集中度，实现产业结构的优化升级。在整合重组中，更为看好和提倡跨区域的联合重组，以利于资源的更优配置。

据宝钢集团相关负责人此前在接受采访时说，不改变国内钢铁业离散度高的痼疾，就无法改变进口现货矿石市场的“泡沫”，也就难以消除现货矿和长期协议矿之间长期存在的巨大“价差”，也就改变不了矿价谈判中的“被动地位”。产业离散也给资源利用效率的提升带来难题。产业整合势在必行。

中国钢铁业的整合正在取得进展。宝钢集团在跨区域重组中“一马当先”，继全面重组控股新疆“八一”钢铁集团之后，此次又全面整合广东钢铁工业。武钢与广西柳钢的重组也在推进之中。此外，东北地区的鞍本以及河北、山东等省域内部的钢铁产业重组也取得了进展。

“加减法”一体

在此次南方钢铁业整合“新局”中，有一点十分引人注目，就是“淘汰落后产能与新建项目的有序结合”。一些业内分析人士形象地称之为“加法减法一起做”的原则。

国家发展改革委在今年３月份明确表示，正式同意广东与宝钢、广西与武钢开展广东湛江钢铁基地项目和广西防城港钢铁基地项目的前期工作。宝钢兼并重组韶钢和广钢，由宝钢控股成立一家新公司，总部注册在广州。广钢淘汰全部炼铁、炼钢和轧钢生产能力，韶钢进行技术改造，淘汰落后高炉和小转炉，实施结构调整和产业优化升级。广东省要结合湛江钢铁项目的建设，淘汰省内落后炼钢能力１０００万吨。

记者从宝钢集团有关人士处获悉，完成广东省内钢铁业的重组和对落后产能的淘汰，是建设湛江千万吨级大型钢铁新建项目的“基本前提”和前期工作的主要内容之一。

在国家正式颁布实施的《钢铁产业发展政策》中，明确提出“东南沿海地区应充分利用深水良港条件，结合产业重组和城市钢厂的搬迁，建设大型钢铁联合企业”。其中已经蕴含了“加减法一体”的原则。

此次“两广”沿海项目前期工作的启动，是这一原则的明确落实。国家发展改革委方面表示，这是为了实现中国钢铁工业的结构调整，加快淘汰落后产能，优化产业布局，促进跨地区钢铁企业联合重组，实施城市钢厂环保搬迁，带动北部湾经济区和粤东经济发展，提高中国钢铁企业的竞争力，“用先进替代落后”。

拉平“市场斜角”

据记者了解，早在上世纪９０年代左右，宝钢就已有了“在南方建厂”的设想，其理由是华南地区钢材需求量大、层次高，但当地钢铁工业基础较为薄弱，存在生产与市场之间不平衡的“斜角”。后因种种原因，宝钢“南方战略”一直未果。

现在，华南钢铁业的“市场斜角”依然存在。据“我的钢铁”资讯机构提供的一份“我国中南地区和东南亚钢材供需分析报告”称，去年中南地区进口钢材占到全国钢材进口量的４７％以上；而出口仅占１１％左右。中南地区是中国钢铁“六大地区”中唯一的钢材净进口地区，钢材生产大大落后于需求。在中南地区钢铁产量的分布中，沿海地区的广东、广西和海南产量较少，分布不平衡，钢铁产业发展与地方经济不相称，亟须大钢厂的支撑。

此次，以宝钢为主导重组和加强广东钢铁产业的发展，有助于拉平“市场斜角”，改善这一地区钢铁供需不平衡的格局，降低当地高等级钢材的对外依赖度。与此同时，此间深资分析人士贾良群认为，此次“南方项目”的实施，还有助于制衡外资钢铁巨头通过华南这一钢铁产业“软肋”对华渗透的“潜流”，同时加强对需求强劲的东南亚市场的辐射。

重组之后“融合”是关键

从目前来看，宝钢集团已是中国国内兼并重组经验最为丰富的巨头之一。它不仅具有与上钢、梅钢联合形成的区域内部企业整合的经验，也具有与新疆“八一”钢铁集团跨区域整合的经验。

但业内人士都认为，此次“南方整合”的难度会更大，不仅跨区域，还涉及多家企业，背后更有一个千万吨级大型钢铁基地的建设任务，可以说是“千头万绪”。宝钢集团董事长徐乐江已把“南方项目”称之为“宝钢的二次创业”。

据分析，此次南方钢铁重组“新局”成败的关键在两个层面：一个是产业层面，不仅细化的产品结构和层次要与目标市场紧密结合，与国内一般市场结构形成“错位”，而且建设投产的节奏和进程要与市场的变化充分衔接；另一个就是企业理念、管理和文化层面，要实现“软融合”，尽快理顺企业、员工和地方等多种环节内的多重关系。