民航总局官员认为，中国仅靠一、两家航空公司支撑整体航空运输的局面不太现实。

针对近日业界盛传的三大航重组传闻，民航总局副局长高宏峰昨日在中国政府网就“加强行业管理，促进民航又好又快发展”与网民进行在线交流时表示，关于三大公司重组的话题，目前民航总局并没有收到各公司提出的正式申请。不过高宏峰认为，中国仅靠一、两家航空公司支撑整体航空运输的局面不太现实。

民航业重组是近期业界热议的话题。国航总裁兼执行董事蔡剑江近日在香港表示，不排除与南方航空等内地航空公司整合的可能，但目前并没有具体的时间表。尽管国航与南航随后发布了澄清公告，但是此次国航高管的表态，无疑给整合带来了更多的想象空间。

对此高宏峰表示，2002年以前，民航总局是政企合一的体制，2002年党中央国务院作出了关于民航体制改革的决定，将航空公司重组，成立三大航空公司，并且移交国资委管理。这几年应该说三大航空公司运作得都不错，情况也越来越好。但是关于三大公司进一步重组的问题，民航总局到现在并没有收到各公司正式提出这方面的申请或者要求。

高宏峰进一步表示，作为中国这么大的一个国家而言，幅员如此辽阔，人口如此众多，靠一家、两家航空公司支撑整体航空运输的局面也不太现实，必然是由大、中、小和各种各样的航空公司构成航空运输的网络。

值得注意的是，高宏峰的此次表态与东航董事长李丰华近日的观点非常接近。李丰华在东航引入新航淡马锡作为战略投资者的新闻发布会上曾表示，目前为止其并没有得到关于国航南航重组的准确重组方案和消息。由于国航和南航都是国有企业，从政府层面据其了解目前也没有相关方案。“在中国目前的市场情况下，三大航的布局基本合理。”李丰华表示，中国需要多元结构、多元产品、面向不同消费群体的航空市场，仅凭1-2家大型航空公司占据市场是不合理的。

今年初，有关内地航空业将进行大规模并购重组的消息不断传出。根据国资委对央企重组的规划，将在一些主要行业内形成一至两家主导企业的局面，这其中也包括航空业。甚至有传言指称，三大航将合并为一家航空集团。尽管相关管理部门和航空公司先后都出面澄清，但在央企整合的大背景下，航空业未来的整合也一直受到业内关注。

而作为2006年盈利最多的内地航空公司，国航对于民航的整合一直持积极态度。值得注意的是，国航董秘黄斌近期在接受媒体采访时曾公开表示：国航认为这一轮的行业整合将与2002年时的民航大重组有很大不同，也就是说，这次将主要采取市场手段；但鉴于内地特有的体制和环境，单纯靠市场手段不太现实，应该采用市场结合行政手段的方式对民航企业进行重组整合。

此外，高宏峰还表示，民航总局会适时地进行进一步的票价管理办法的改革。从长远里看，还是要最终由市场决定票价，走市场机制，最终的管理办法就是管住上限、放开下限。管住上限的理念就是保护消费者的利益，不允许随便提价，放开下限就是引入竞争，这样也使旅客得到更多的实惠。(记者 索佩敏)