吉林省长春市国有资本投资经营有限公司充分发挥融投资功能,通过银行融资、变现资产、引进外资等手段,打造改革平台,为国企改革提供资金支持。近年来已经先后筹集资金7.3亿元,支付改革资金7.1亿元。
改革成本不足是深化国有企业改革的难点,为了破解这一难题,2003年底,长春市专门成立了国投公司,依托这一平台,长春市进一步盘活企业存量资产,提高存量国有资产的变现速度和效能,为推动国企改革发挥了巨大的作用。
打造融资平台,为国企改革提供资金保障。长春市国投公司通过四个方面筹集改革资金,一是有效利用土地政策,二是利用财政资金补充改革成本缺口,三是公企房接收和量化变现补充改革成本,四是利用企业法人身份融资。在利用企业法人身份融资筹集改革资金方面,该公司与长春市商业银行签订了5000万元贷款授信协议,使企业融资工作取得突破性进展,还配合国资委完成了国家开发银行国企改革专项贷款14亿元的申报工作,缓解了改革资金压力。
搭建服务平台,为国企改革创造良好环境。为合理、高效支付企业改革成本,长春市国投公司事前参与改革方案审查、企业清产核资、压缩不符合政策标准支出等项工作,拟定了《国企改革成本支付工作程序》,规范了操作流程。对职工个人补偿金、劳动债权和集资款等,在劳动部门、企业和经办银行的配合下,国投公司直接为职工开立存折、发放到个人。
提供操作平台,参与国企改制重组。长春市国投公司坚持建立以现代产权制度为核心的现代企业制度,发挥改革操作平台功能,积极参与企业改制重组。长春银龙集团破产重组中改革成本不足,国投公司为企业垫付工资款400万元,并及时拨付破产费用。在市国资委的授权下,出资4000万元参股组建长春纺织集团公司。为了解决首钢吉林柴油机厂破产重组中遇到的困难,该公司出资50万元组建吉林柴油机有限责任公司作为柴油机厂改革操作平台,今年7月,吉林柴油机有限责任公司完成股权重组,企业经营全面走上轨道。
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